Un SERNAC con dientes y colmillos se opone a la “libertad” neoliberal

Existen organismos que cumplen el propósito de nivelar las relaciones entre distintos sectores de la sociedad defendiendo al eslabón más débil y son indispensables cuando las diferencias de poder son abrumadoras, por ejemplo, un sindicato empareja la relación entre trabajador y empresario o administrador de empresa. El Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC) hace los mismo, en este caso, entre consumidor y comerciante. A su vez, los empresarios tienen sus propias organizaciones, como: la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) y Confederación Nacional de Dueños de Camiones (CNDC) y otras, que facilitan relacionar los diferentes gremios empresariales y ejercer su influencia sobre el Estado.

Pero, algunos de estos organismos son contrarios a ciertos dogmas neoliberales que se manifiestan en las políticas de libre mercado.

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La desregulación se convierte así en un incentivo perverso y mecanismo para obtener utilidades a cualquier costo en desmedro de trabajadores y consumidores

El SERNAC va en contra del concepto de “libertad” que tienen los defensores del neoliberalismo, pero, no se tiene en cuenta que el mercado carece de cerebro y es estúpido y al sumar la desregulación, permite que se manifieste una faceta del ser humano dominada por la avaricia y la codicia. La desregulación se convierte así en un incentivo perverso y mecanismo para obtener utilidades a cualquier costo en desmedro de trabajadores y consumidores. De ejemplo sirven los conocidos casos de colusión y que, dueños de inmobiliarias desarrollen proyectos en zonas atractivas visual y turísticamente, y no tienen reparos en destruir humedales o si edifican en terrenos inundables o vulnerables a marejadas y lluvias intensas. Por lo tanto, la desregulación resulta nefasta para el ciudadano común.

Hay un dicho que dice “la moralidad de un hombre no se mide por lo que hace, sino por lo que haría si nadie lo viese” y se puede adaptar a los empresarios “la moralidad de un gran empresario no se mide por lo que hace en una sociedad regulada, sino por lo que haría en una sociedad desregulada”.

El año 2018, el Tribunal Constitucional (TC) emitió un polémico fallo que declara inconstitucional el proyecto impulsado por el gobierno de Michelle Bachelet para dar mayores herramientas al SERNAC.

Hoy, el gobierno de Gabriel Boric está impulsando el proyecto de ley «Sernac te Protege«, que busca fortalecer y modernizar el organismo, otorgándole la facultad de sancionar a las empresas que, incurriendo en incumplimientos, no ofrezcan soluciones oportunas y pertinentes a los consumidores que tengan problemas de consumo individuales. De ser aprobada, el SERNAC podrá aplicar sanciones a las empresas que no cumplan con la ley y no respeten sus derechos en casos de reclamos individuales. Además de sancionar, podrá tomar otras medidas complementarias, tales como ordenarles a las empresas el término de la conducta infractora y la restitución de los cobros indebidos que hayan realizado, como también obligar a los proveedores a que adopten medidas para prevenir nuevas infracciones.

Pero, es una ley que solo debiera ser temida por quienes cometen irregularidades y abusos, en cambio, a los empresarios honrados no les debiera preocupar.

En apoyo al proyecto su director nacional, Andrés Herrera, sostuvo que «el país da un nuevo y gran paso en la búsqueda de un mayor equilibrio y justicia en las relaciones del consumo entre los consumidores y las empresas, mediante la entrega al Sernac de una nueva facultad y de nuevas herramientas que le permitirán defender de mejor manera a la ciudadanía«.

Resulta obvio que quienes se benefician de la “libertad” neoliberal manifiesten sus objeciones, por ejemplo:

• La Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), y la Sofofa, expresan su preocupación y evidente rechazo a que el Sernac tenga más atribuciones para desincentivar incumplimientos y malas prácticas por parte de algunas empresas.
• Gonzalo Vergara, senior manager del área Legal y Tributaria de PwC Chile, manifestó algunas inquietudes frente a la iniciativa, destacando «implica ir socavando al Poder Judicial, al pasar a depender el resultado de los conflictos entre privados, ya no de jueces, sino que de funcionarios cuyas dediciones, en definitiva, dependen del gobierno de turno«, agregó. «en la práctica, la facultad de sancionar junto con la de resolver sobre el destino de fondos en poder de las empresas, concederá un poder tremendo a la autoridad que podrá afectar de manera muy negativa a la economía«.
• José Pakomio, presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC) valoró lo señalado por el Presidente Boric en relación a que «esta iniciativa legal se hace cargo de los cuestionamientos de orden constitucional que tuvo el anterior proyecto acerca de que el Sernac no debiera transformarse en juez y parte en la resolución de las controversias vinculadas a las relaciones de consumo«. «Tendremos que revisar en detalle el proyecto de ley para verificar si efectivamente se logra fortalecer la institucionalidad del Sernac sin afectar principios constitucionales«.
• Esteban Halcartegaray, presidente de la Asociación de Marcas del Retail, aseveró que «si bien consideramos que es importante contar con un Sernac que funcione de manera eficiente, regule, fiscalice y vele por la protección de los derechos de los consumidores, creemos que este proyecto de ley le otorga facultades que pueden llegar a ser discrecionales«.
• Claudio Ortiz, presidente ejecutivo de la Asociación del Retail Financiero (ARF) expresó: «como primera impresión esperamos que incluya medidas para perseguir el comercio y crédito informal, que son el principal foco de desprotección de los consumidores y, en paralelo, se impulsen iniciativas pro crecimiento. Porque sin crecimiento, no hay consumidores que proteger«.
• Edmundo Varas, director de KPMG Law en Chile, enfatizó en que «la mayor preocupación se da respecto a las facultades de aplicar multas del Sernac y la carga para las empresas de implementar un sistema de gestión de reclamo cuyas características todavía no tenemos claro». Adicionalmente, acotó que «se establecerían medidas o limitaciones en la industria de las plataformas online y publicidad«.

Para terminar, la evidencia revela que la “libertad” que impulsan y defienden los defensores de las políticas neoliberales es utilizada para cometer abusos al rebajar todo a un simple conflicto entre particulares sin tener en cuenta las diferencias de poder y el Estado no se debe entrometer, es decir, solo beneficia a quien tiene recursos, sea en salud, educación, trabajo y posición privilegiada, en cambio el ciudadano común carece de medios y de posibilidades de disfrutar de ella. Conclusión, libertad e igualdad no van de la mano.