#Sociedad

Chile y Bolivia: Lecciones de negociación

2 |
COMPARTIR
EN WHATSAPP
COMPARTIR
EN WHATSAPP

imagen

Este lunes 1 de octubre, después de más de cinco años de la presentación de la demanda boliviana contra Chile en el Tribunal de La Haya, este ha resuelto rechazar la pretensión boliviana de obligar a Chile a negociar de buena fe una solución a su aspiración marítima, cuestión que habría sido discutida en variadas oportunidades con posterioridad a la firma del Tratado de Paz de 1904.


A diferencia de otros instrumentos de resolución, la negociación es voluntaria y con reglas que las mismas partes establecen

La demanda hecha en abril del 2013, durante el primer gobierno de Sebastián Piñera, se daba en el contexto del fracaso de las conversaciones impulsadas por la Presidenta Michelle Bachelet y el Presidente Evo Morales originadas en la llamada “Agenda de los 13 puntos” y en la dificultad que dentro de esa agenda implicaba acceder a la pretensión histórica boliviana de acceder soberanamente al Océano Pacífico y con ello recuperar la cualidad marítima que el país altiplánico ostentaba hasta antes de la Guerra del Pacífico de 1879.

El foco de la reclamación no estaba en solicitar el acceso de Bolivia al Océano Pacífico, pues el mismo Tribunal en su fase previa señaló que el Tratado de Paz de 1904 zanjó esa cuestión y por ende no se pronunciaría respecto a aquello, entonces ¿Qué es lo que solicitó Bolivia a La Haya?. La propuesta boliviana se fundamentaba en ciertos actos, conversaciones y eventuales negociaciones que sostuvieron con Chile con posterioridad a la firma del Tratado, conversaciones que según la presentación boliviana, habrían generado expectativas y posibles promesas chilenas de allanarse a negociar el acceso soberano al Pacífico, cuestión que Chile respondió argumentando que una conversación por si misma no puede ser considerada como un compromiso y mucho menos como una aceptación de la pretensión histórica de Bolivia.

Los fundamentos bolivianos.

Si bien la lógica indicaba que efectivamente no puede considerarse a las conversaciones como compromiso, incluso en el caso de que tuvieran el carácter de negociación, Bolivia se respaldó en la importancia que en la tradición del Derecho Público Internacional se le otorga a la jurisprudencia, es decir, a los actos ocurridos en algún momento de las relaciones entre Estados que constituyen la Costumbre Internacional, de la cual emanan precisamente una parte importante de los dictámenes de los tribunales internacionales y de la cristalización de las leyes que rigen a esta rama del derecho.

En esta oportunidad, el equipo jurídico boliviano consideró varios casos, en los que a partir de declaraciones de autoridades estatales se configuró una supuesta obligación para los países involucrados: El primero de ellos data de 1919, en el que representantes Noruegos declararon aceptar la pretensión de Dinamarca de ser soberano en Groenlandia, pese a que años posteriores Noruega hizo la reclamación para sus intereses los tribunales a partir de la declaración inicial mantuvieron la primera posición en relación a Dinamarca; un segundo caso está referido a la obtención de soberanía del Canal de Panamá a la jurisdicción del país Centroamericano; finalmente se presentó el caso de Australia y Nueva Zelanda contra Francia en la década de 1990 por los experimentos de este en el Atolón de Muroroa en el Pacífico. En todos las situaciones se establecieron obligaciones a partir de declaraciones de autoridades estatales y sobre ello descansaba la tesis boliviana de negociar con Chile.

¿Se puede obligar a negociar?

Despejado lo anterior, la segunda cuestión es si Chile debía negociar con Bolivia un posible acceso al mar de forma soberana. Este asunto es de otra naturaleza y para comprenderla se debe establecer y definir que se entiende por negociar y cuáles son las condiciones para que esta se den y no sea una mera transacción. La negociación como objeto de estudio, se diferencia de otros mecanismos de solución de conflictos, por la capacidad, iniciativa y poder que tienen las partes directamente involucradas en su resolución. A diferencia de otros instrumentos de resolución, la negociación es voluntaria y con reglas que las mismas partes establecen. Este supuesto fundamental en el caso de la demanda ya no se cumplía y pretendía eliminar en un fallo, lo que la experiencia, la investigación y la teoría afirman hace más de cincuenta años.

Si embargo el fallo de La Haya deja una importante lección, no solo para los especialistas en Derecho Internacional o los agentes políticos, y es que negociar es y debe ser una herramienta objeto de estudio e investigación, de modo tal que sea un instrumento válido de resolución de conflictos, con aplicaciones en un amplio espectro de disputas, que otorga lo que muy pocos o casi ningún otro procedimiento otorga: la posibilidad de llegar a acuerdos de mutuo beneficio para ambas partes involucradas en un conflicto. Esa dimensión tan evidente, pero necesaria de un proceso de negociación y de posterior acuerdo, es lo que al parecer el gobierno de Bolivia no advirtió en este oportunidad.

TAGS: #ChileBolivia #DemandaBoliviana #LaHaya

Los contenidos publicados en elquintopoder.cl son de exclusiva responsabilidad de sus respectivos autores.
Te invitamos a conocer nuestras  Reglas de Comunidad

Comentarios

Quedan 1500 carácteres.

Ordenar comentarios por:

01 de Octubre

Claro el análisis de Juan, como siempre disecciona en forma ordenada los argumentos de las partes en conflicto.
Muy bien, saludos

03 de Octubre

Estimado, muy buen análisis de la situación en general, también dejas bastante claro los aspectos más específicos del litigio. Como siempre presentas un texto estructurado con un desarrollo adecuado.
Muy buen aporte.
Saludos

Ver todos
Ocultar

#NuevaConstitución

VER TODO
En el caso del derecho a la ciencia, por ejemplo, no se trata un derecho solo de acceso a los beneficios del conocimiento; más bien, lo que se busca es asegurar que un país participe del progreso científico
+VER MÁS
#Política

Un piso mínimo para la ciencia en la nueva Constitución

No deja de impresionar cómo están cambiando las cosas. Las nuevas generaciones parecen estar tomando al toro por las astas, asumiendo los desafíos que se tienen por delante y que no son menores.
+VER MÁS
#Política

Una nueva mesa constitucional

En cualquier caso, lo complejo es definir qué implica, en los hechos, los derechos de las generaciones futuras y en qué condiciones se puede hacer efectivo en tanto derecho
+VER MÁS
#Sociedad

El derecho de las generaciones futuras

La cultura es libre como el agua y fluye como un río, su caudal es el territorio, las calles, las plazas, las comunidades, las organizaciones ciudadanas.
+VER MÁS
#Política

Tres dimensiones por la cultura en la nueva Constitución

Nuevos

Nace en madrugada de hielo negro, Ramona Citlali, a miles de kilómetros de sus bisabuelos, abuelos y tíos, con la fuerza e irreverencia de sus ancestras indígenas que como su madre, su abuela y la Comand ...
+VER MÁS
#Sociedad

En madrugada de hielo negro

La magia del film es retratar de manera magistral el abuso, el desprecio, la humillación constante de la nobleza hacia las clases inferiores.
+VER MÁS
#Sociedad

Délicieux

La brecha que existe no es entre personas ricas y pobres, sino entre las más ricas y la inmensa mayoría de la humanidad. Las crecientes desigualdades "están destrozando nuestro mundo"
+VER MÁS
#Economía

COVID-19 y la pandemia de la desigualdad

El multiculturalismo, lejos de pensarse como una respuesta a la izquierda y la derecha y, aún más, como una crítica al sistema capitalista en el que vivimos, es un velo que solamente viene a cristalizar ...
+VER MÁS
#Sociedad

Multiculturalismo liberal ¿La nueva ideología de occidente?

Popular

China, está construyendo el mayor proyecto de control social y de vigilancia digital, gracias a modernos sistemas de reconocimiento facial, análisis de huellas digitales y perfiles de comportamiento en la ...
+VER MÁS
#Internacional

China, la potencia que actúa en total impunidad

Si no nos vacunamos, estamos poniendo en riesgo a nuestro entorno social y familiar, principalmente a los más débiles, como son los niños, ancianos y enfermos
+VER MÁS
#Salud

Novak Djokovic y su punto de quiebre en contra por antivacunas

Es importante, que, en tiempo de incertidumbre climática, las inmobiliarias confíen en la institucionalidad ambiental del país. En materia de humedales por primera vez se les han definido las reglas clar ...
+VER MÁS
#Medio Ambiente

Ley de humedales urbanos, inmobiliarias y metas climáticas

Los infantes durante los primeros años de vida se encuentran en un período clave, ya que es cuando tiene lugar un mayor desarrollo cognitivo y una mayor plasticidad neuronal, por lo que son más permeable ...
+VER MÁS
#Educación

Educación Parvularia: ¿El hilo más delgado del sistema educativo?