#Política

Desafíos en transparencia de las Fuerzas Armadas

0 |
COMPARTIR
EN WHATSAPP
COMPARTIR
EN WHATSAPP

Imagen

La transición en Chile ha dejado una serie de instituciones, procedimientos y conductas no democráticas en un sistema de gobierno democrático, lo que Manuel Antonio Garretón denominó como enclaves autoritarios y que, a su vez, han generado otro tipos de enclaves y distorsiones asociadas a la transición, de acuerdo a Peter Siavelis.


La necesidad de transparencia y de hacer prevalecer el principio de la publicidad de los actos públicos tiene una profunda vocación democratizadora.

En base a este contexto histórico e institucional se pueden mencionar algunos enclaves arraigados en las Fuerzas Armadas hasta hoy y que influyen en las relaciones cívico-militares: las “leyes secretas” de la Dictadura, la Ley Reservada del Cobre y la Ley N°18.771, que faculta al ministerio de Defensa Nacional, Fuerzas Armadas, y de Orden y Seguridad Pública, a eliminar archivos oficiales sin solicitar autorización previa.

Cumplido un cuarto de siglo desde el término de la Dictadura Militar aún se mantienen con el carácter de secretas o reservadas 254 normas de nuestro ordenamiento jurídico, de las cuales 176 fueron promulgadas entre el año 1973 y marzo de 1990. El contenido, por su carácter, es desconocido por los ciudadanos, pero a través de solicitudes realizadas por el Congreso conocemos que muchas de estas tratan materias de las Fuerzas Armadas. Aun cuando la aplicación de algunas se encuentran derogadas es importante por transparencia y por contribución a la investigación histórica develar el contenido de estas leyes.

El segundo elemento presente es la Ley Reservada del Cobre, que por su configuración no es posible de fiscalizar en el uso de sus recursos por instituciones externas al ministerio de Defensa, como la Contraloría y la Cámara de Diputados. Esta situación ha sido el caldo de cultivo para la presentación de boletas falsas y abuso de los fondos en el Ejército, lo que públicamente ha sido denominado como Milicogate. Tema aparte y necesario de discutir es cómo avanzar a un sistema de financiamiento permanente para las Fuerzas Armadas, que considere aspectos al corto, mediano y largo plazo.

Finalmente un tercer elemento anacrónico es la Ley N°18.771, creada el año 1989 por la Junta de Gobierno, que faculta a las instituciones de la Defensa Nacional a eliminar archivos y documentos sin la autorización de la Presidencia de la República y del Conservador del Archivo Nacional. Esta norma otorga una facultad extraordinaria dentro del Estado a estas instituciones con la clara intención de permitir la destrucción de documentos oficiales, sin dejar registro de la existencia de estos.

Con bastante certeza, muchos de esos documentos que han sido destruidos nos habrían permitido dar respuestas a las interrogantes que hoy tenemos respecto a lo hechos ocurridos durante la dictadura. Es muy difícil justificar una norma de estas características hoy. La necesidad de transparencia y de hacer prevalecer el principio de la publicidad de los actos públicos tiene una profunda vocación democratizadora, porque el acceso a la información por parte de los ciudadanos permite a estos actuar contando con todas las herramientas en las decisiones públicas y ejercer accountability al Estado.

De ninguna forma la derogación de estas normas va dejar en descubierto los secretos militares o va a poner en riesgo la seguridad del Estado porque estas materias están resguardadas por la Constitución.

En medio de la crisis de desconfianza de las instituciones, es importante destacar que aquellos países donde las instituciones tienen prácticas transparentes y en los que se ejerce accountability vertical, son precisamente los que gozan mayor nivel de confianza hacia las instituciones a nivel mundial como los Estados escandinavos y algunos de la Europa Central como Suiza y Alemania.Esto se correlaciona fuertemente con instituciones que son inmunes a actos de corrupción y que son eficaces y eficientes.

En definitiva el que tengamos instituciones transparentes, tanto para las Fuerzas Armadas como para cualquier otra institución del Estado, nos permite reducir la sensación de corrupción y que estos actos se concreten, aumentar la confianza, ejercer control institucional, empoderar a los ciudadanos y contar con instituciones eficaces con su misión.

TAGS: #Democracia Archivo Nacional Transparencia

Los contenidos publicados en elquintopoder.cl son de exclusiva responsabilidad de sus respectivos autores.
Te invitamos a conocer nuestras  Reglas de Comunidad

Comentarios

Quedan 1500 carácteres.

#NuevaConstitución

VER TODO
La energía es fundamental, ergo, un derecho humano tal como lo sostenemos en la propuesta al país desde la Red de Pobreza Energética
+VER MÁS
#Energía

Energía, derechos humanos y mínimo vital: una discusión necesaria

La elección de los gobernadores regionales y la elaboración de una nueva Constitución, debieran fortalecer esta tendencia a la autonomía de las regiones para ir definiendo sus vocaciones productivas, pe ...
+VER MÁS
#Medio Ambiente

Un nuevo modelo: desde las regiones y el medioambiente

En determinados sectores se observa una cierta pulsión hacia lo autoritario y violento, y una clara tendencia a cancelar el debate.
+VER MÁS
#Ciudadanía

La Convención Constitucional chilena. Cuando la política sí importa

Sin perjuicio de existir un principio de igualdad reconocido en la Constitución chilena, lo cierto es que, en los hechos, este queda más bien como una declaración de buenas intenciones
+VER MÁS
#Género

La igualdad de oportunidades/género

Nuevos

Su legado político marcó hitos históricos y abrió un exitoso período de presidentes Radicales. Destaca su compromiso por impulsar la educación en Chile, la acción reivindicativa y geopolítica en to ...
+VER MÁS
#Ciudadanía

Pedro Aguirre Cerda: Chile educación - industrialización

Esta nueva religión económica tiene a sus sacerdotes y cardenales, y también posee entre sus filas a sus científicos, todos ellos dispuestos a defender este nuevo orden teórico y conceptual, a pesar de ...
+VER MÁS
#Economía

Fundamentalismo de mercado: desmontar el mito económico neo-liberal

Si alguien cree que la violencia favorece a la izquierda, se equivoca. Uno de los candidatos, MEO, en la previa sostuvo algo que comparto íntegramente: ”cada piedra lanzada es un voto por JAK”
+VER MÁS
#Política

El dilema de la izquierda

Kast no sabe manejar estas cifras de masa votante, mucho menos recibir a estos náufragos políticos, porque si bien pueden compartir la base ideológica en términos generales no comparten la forma, el fon ...
+VER MÁS
#Política

Kast al borde de la zanja

Popular

La ONU, define al agua no como un recurso natural, sino como un derecho humano, pero, es un principio que no se respeta, ya que siempre está subordinado al interés de las grandes corporaciones e inversion ...
+VER MÁS
#Medio Ambiente

Crisis hídrica, el terremoto silencioso e invisible

Nuestra preocupación está puesta en ese porcentaje invisible de NNA que quedan en el camino, eternamente institucionalizados y que llegan a los 18 años obligados a egresar a una vida independiente, sin c ...
+VER MÁS
#Sociedad

Es hora de crear leyes de infancia pensando en sus protagonistas

Kast no sabe manejar estas cifras de masa votante, mucho menos recibir a estos náufragos políticos, porque si bien pueden compartir la base ideológica en términos generales no comparten la forma, el fon ...
+VER MÁS
#Política

Kast al borde de la zanja

Abordar la educación como un desafío de justicia social implica realizar una declaración política que nos señale el camino hacia la cohesión e integración social
+VER MÁS
#Educación

Condiciones para garantizar el derecho a la educación de calidad