#Educación

Ley de inclusión y discapacidad

3 |
COMPARTIR
EN WHATSAPP
COMPARTIR
EN WHATSAPP

Imagen

Las demandas estudiantiles instalaron en Chile la posibilidad de discutir acerca de la educación y en particular, sobre la manera en que se concibe el sistema educativo y su impacto en los altos niveles de segregación en nuestra sociedad. A raíz de esta situación, se realizó un  diagnóstico que derivó en una reforma educacional que tiene como uno de sus objetivos asegurar una mayor integración social permitiendo, a través de un cambio paulatino, el encuentro de diferentes clases sociales en un mismo espacio educativo. De este modo, la integración escolar se convirtió en un eje relevante al momento de pensar los cambios que requiere nuestro sistema educacional, ya que se piensa que a través de ella será posible sortear, por lo menos en parte, el grave problema de segregación social que sufre nuestro país. Pero, ¿cuál es la concepción de integración que posee el Estado chileno?


No sabemos qué efectos tendrá la ley de inclusión una vez que se implemente en el sistema educativo, pero nos parece que es importante que se desligue de las lógicas y enfoques inmersos en el Programa de Integración Escolar, puesto que terminará, como se dijo anteriormente, segregando dentro de la misma escuela a aquellos que se quiere incluir.

Al revisar, encontramos que el discurso de la integración escolar ya se encontraba vigente en el sistema educativo, pero  en relación a la discapacidad. En el año 2009 se promulgó el decreto 170 que regula el Programa de Integración Escolar (PIE), un modelo para la incorporación de la discapacidad en las escuelas regulares al que pueden postular tanto los colegios municipales como subvencionados, los que acceden a una importante suma de dinero para implementar dicho proyecto. El enfoque del programa es educativo y biomédico simultáneamente, ya que define la discapacidad desde el punto de vista de los déficits que se producen al aprender, dividiendo la discapacidad en dos grupos: las necesidades educativas permanentes (aquellas barreras para aprender que estarán presentes durante toda la vida escolar del estudiante) y las necesidades educativas transitorias (aquellas barreras para aprender que no son permanentes pero que demandan apoyo profesional para ser superadas). Estas últimas deben ser evaluadas periódicamente por un equipo de profesionales del programa para detectar si se mantienen presentes, pues en caso contrario, el niño debe abandonar el proyecto y recibir nuevamente  la subvención regular que otorga el estado.

También, se estipula la creación de un plan de intervención para cada niño, de lo cual el decreto 170 se refiere escuetamente, porque lo que realmente permite el acceso a la subvención es el diagnóstico que se entrega a la superintendencia de educación. De esta manera, el plan de intervención queda relegado a segundo plano al contraponerlo al peso que tiene el diagnóstico en el proyecto.

En vista de lo anterior, nos parece relevante generar una discusión sobre este programa ya que abre el debate respecto de cuál es la concepción de integración que tiene el Estado chileno y bajo qué noción de integración se implementará la Ley de inclusión. En ese sentido, creemos que si el Estado mantiene la definición y lógicas de integración que se desprende del decreto 170 y se consolida en el programa PIE, pone en riesgo uno de sus objetivos principales, terminar con la segregación y discriminación que sufren diferentes grupos sociales que componen nuestro país. Esto, porque el programa  postula una normativa específica de adjudicación de recursos para niños y niñas con discapacidad en función de la subvención por diagnóstico, que termina mercantilizando el diagnostico, al convertirlo en una fuente de ingresos para el colegio. Se termina generando un sistema perverso donde las escuelas necesitan que los niños sean declarados con problemas para optar a una mayor subvención.

Además, la intervención pierde peso frente al diagnóstico, debido a que la superintendencia de educación toma como referencia solo a este último para decidir si entrega o no financiamiento a los niños. De esta manera, obliga al colegio a realizar diagnósticos a través del equipo PIE, reforzando la práctica del etiquetaje donde los niños son pensados e identificados a partir de la patología que les fue asignada. Se interviene a los niños y niñas de la escuela, con el objeto de favorecer la “adaptabilidad” de éstos al sistema educativo regular exigiendo que ellos cambien en vez de que sea la escuela la que cambie sus prácticas.

A lo anterior, hay que agregar que el programa no propone líneas que vayan dirigidas a provocar un cambio en la mentalidad de los integrantes de la comunidad educativa respecto a la discapacidad, por lo que termina siendo pensada en términos de déficit. Es así, como el marco que establece cómo debe instalarse el programa, termina saboteando la inclusión al mercantilizar el diagnóstico, promover la práctica del etiquetaje y desconocer la cultural escolar  donde este proceso se lleva a cabo.

Creemos que un programa que tenga por objetivo incluir a grupos discriminados por la sociedad, debe tener como uno de sus objetivos principales incidir en los procesos de socialización de la escuela, uno de los lugares donde se cristalizan los criterios mediante los cuales definimos quiénes deben o no ser incorporados a la sociedad.

En relación a lo anterior, la educación debe pensarse en términos amplios, no solo como adquisición de habilidades sino como el proceso de transmisión de la cultura y de aprendizaje sobre cómo relacionarse con otros. Por tanto, no es indiferente cómo los niños con discapacidad son incluidos en el colegio y qué lugar se les brinda en la construcción del saber.

Esto supone reformular el problema de la inclusión escolar, y considerarla como un fenómeno social más que individual (lo que no ocurre cuando se etiqueta a los niños), pues una cosa es la discapacidad y otra muy distinta la manera en que la comunidad escolar y la sociedad en general interpretan dicha diferencia como buena o mala, lo que repercute en las lógicas de la inclusión/exclusión.

De igual modo, consideramos que los recursos destinados a la incorporación de niños discapacitados no deben estar asociados a la subvención por estudiante, porque, como se dijo anteriormente, esto genera incentivos para que los colegios terminen sobrediagnosticando a los niños con el fin de disminuir sus problemas de precarización. El estado debe garantizar una cantidad específica de dinero para incluir niños con discapacidad en las escuelas, la que debe estar sujeta al número de estudiantes que el colegio está realmente en condiciones de recibir. Esto debe definirse a través de parámetros que los administrativos y profesores establezcan con el MINEDUC.

No sabemos qué efectos tendrá la ley de inclusión una vez que se implemente en el sistema educativo, pero nos parece que es importante que se desligue de las lógicas y enfoques inmersos  en el Programa de Integración Escolar, puesto que terminará, como se dijo anteriormente, segregando dentro de la misma escuela a aquellos que se quiere incluir. A su vez, es de suma urgencia configurar un nuevo programa de inclusión escolar de la discapacidad que considere las complejidades propias de dicho proceso y que se construya desde en un acto verdaderamente democrático,  considerando las opiniones de todos los involucrados, tanto de las agrupaciones de discapacitados como de los distintos miembros de la comunidad educativa.

Por: Camila Toledo y Alfonso Bonhomme

TAGS: #Inclusión Discapacidad Ley de Inclusión

Los contenidos publicados en elquintopoder.cl son de exclusiva responsabilidad de sus respectivos autores.
Te invitamos a conocer nuestras  Reglas de Comunidad

Comentarios

Tu dirección de correo electrónico no será publicada.

Quedan 1500 carácteres.
Ordenar comentarios por:
Alicia Pia Ibarra Cuevas

08 de agosto

este pais debe ser educado en los temas de inclusion. Soy madre de un niño de 7 años con el diagnostico del.trastorno del espectro autista. el colegio es bueno y apoya a mi hijo. los niños suele sen crueles pero es por q nosotros como.padres o apoderados del niño ñe enseñamos q lo que son diferentes son raros o extraños….gracias a dios q yo siempre eduque a mi hijo hacer solidario antes de saber lo que tenia. se que lo que dicen es cierto lo.de las platas que ha veces loa colegios se quedan callados y no le brindan los beneficios a los niños con capacidadea distintas no hablare de discapacidad por que paraestos niños no.hay limites. por lo menos yo leo y me informo. y gracias a gente como ustedes en blog supe que el estado financiaba el.tratamiento de mi hiji o una parte dwl y asi pude recibir ayuda del colegio en el pago de los remedios q toma mi hijo y el pago de la consulta del siquiatra y neurologo. gracias x informar y difundir ciertas leyes q la gente desconoce y no.sabe de sus beneficios.

Alicia Pia Ibarra Cuevas

08 de agosto

y concuerdo que este pais necesita politicas de inclusion en todos los niveles educacion y salud.

ALEX CAVADA

23 de agosto

Muchas gracias por vuestros comentarios hoy tengo mucho más claro como enfrentar un problema que el colegio está poniendo a mi hija que asiste a Teletón por una displasia pseudoreumatoidea progresiva (una enfermedad rara sin tratamiento farmacológico hasta ahora, casi el único caso en Chile, por lo menos en Teletón, afecta sus articulaciones y cambios en el crecimiento de sus huesos, Teletón a sido el gran pilar de ayuda en esto con algunas cirugías correctivas ya que no tenemos ni sabemos de alternativas para detener), pero vuelvo al caso con el colegio, mi hija de 12 años a tenido diversos problemas desde que este año al pasar de curso tuvo que asistir a clases a un 2do piso con una escalera directa sin descanso ni pasa manos, y llevando una mochila con más de 10 kgs. por todos los libros y cuadernos (en muchas ocasiones les pedí que ella pudiera dejar sus libros en sala de clases o biblioteca) en fin problemas en su rodillas y multiples esguinces en sus tobillos hizo que la Dra. Fisiatra que la trata en Teletón enviara a mediados de mayo una Solicitud de Aula en el hogar para Anto lo que hasta esta fecha no ha sido considerado y en casi 3 meses sin contar con trabajos ni tareas, ellos quieren dejarla repetir por su neglicencia, pero insistiré en que siga estudiando de forma regular porque no tiene discapacidad cognitiva sólo motríz, creo que existe mucha ignorancia en estos temas en algunos establecimientos educacionales, sólo les interesa el aporte del estado**, gracias,

Ver todos
Ocultar

#NuevaConstitución

VER TODO
Se colige la urgencia de acuerdos asertivos para canalizar las demandas ciudadanas desde sus territorios, apurando el tranco por una Nueva Constitución
+VER MÁS
#Política

La responsabilidad de los partidos v/s ¿particularismos políticos?

Se colige la urgencia de acuerdos asertivos para canalizar las demandas ciudadanas desde sus territorios, apurando el tranco por una Nueva Constitución

¿Qué priorizamos? ¿Constitución o gobernabilidad? Si no se puede lo menos ¿se podrá lo más? Los ciudadanos miran atónitos la degradación de la política, la descontrolada expansión de la delincuen ...
+VER MÁS
#Ciudadanía

¿Qué priorizamos: Constitución o gobernabilidad?

¿Qué priorizamos? ¿Constitución o gobernabilidad? Si no se puede lo menos ¿se podrá lo más? Los ciudadanos miran atónitos la degradación de la política, la descontrolada expansión de la delincuencia, la violencia y el narcotráfico. Pero, la ciudadanía chilena debe asumir su responsabilidad en este descalabro

Se observa una tendencia a mantener una inercia del proceso que desgaste los ánimos en perseverar en acordar un tercer procedimiento para cambiar la Constitución de 1980
+VER MÁS
#Política

¿Por qué no hay acuerdo en el proceso constituyente?

Se observa una tendencia a mantener una inercia del proceso que desgaste los ánimos en perseverar en acordar un tercer procedimiento para cambiar la Constitución de 1980

No puede haber soberanía popular si hay una entidad, formada por un grupo de personas, aunque sea en una democracia representativa, que están diciendo cuales van a ser los límites de una Nueva Constitución
+VER MÁS
#Política

No vamos a un segundo intento de nueva Constitución con soberanía popular

No puede haber soberanía popular si hay una entidad, formada por un grupo de personas, aunque sea en una democracia representativa, que están diciendo cuales van a ser los límites de una Nueva Constitución

Nuevos

No queremos decir que no debes tener una relación sino, que si bien una buena relación protege nuestra salud mental; el mantener una mala relación nos puede enfermar y dificultarnos el mejorar
+VER MÁS
#Salud

Y vivieron felices... por un tiempo

Se colige la urgencia de acuerdos asertivos para canalizar las demandas ciudadanas desde sus territorios, apurando el tranco por una Nueva Constitución
+VER MÁS
#Política

La responsabilidad de los partidos v/s ¿particularismos políticos?

¿Qué priorizamos? ¿Constitución o gobernabilidad? Si no se puede lo menos ¿se podrá lo más? Los ciudadanos miran atónitos la degradación de la política, la descontrolada expansión de la delincuen ...
+VER MÁS
#Ciudadanía

¿Qué priorizamos: Constitución o gobernabilidad?

En días de crisis climática, con sus efectos en materia de incertidumbre de todo tipo, es un buen llamado volver al origen.  No a todo evento ni en toda circunstancia, pero sí como una de las variables ...
+VER MÁS
#Medio Ambiente

La revancha de la mermelada

Popular

Deborah Jones en la liberación del Ser sensual, metaforización del Eros y el Thanatos que nadan en un lago entre delicadas sábanas, acariciando los sentidos en el juego del deseo
+VER MÁS
#Cultura

Disección poética. Libro: Eróticamente poética de Deborah Jones

El amor por un hijo o un familiar a quien se cuida puede ser inigualable, pero la carga para una persona puede ser destructiva
+VER MÁS
#Ciudadanía

Mamá cuidadora

La industria petrolera actuó a modo del dios Apolo y maldijo al igual que a Casandra a científicos e investigadores ambientalistas, ellos tendrán la capacidad de predecir el futuro, pero nadie les va a creer
+VER MÁS
#Medio Ambiente

El Síndrome de Casandra y la Emergencia Climática

Quienes decidimos alzar la voz en algún momento de nuestra vida, y defender a quienes fueron injustamente tratados, sin saberlo, nos convertimos también en parte de una larga lista de sindicalistas, pensa ...
+VER MÁS
#Trabajo

¿En serio te despidieron por escribir Plaza Dignidad?