Un plan AUGE de la ciudad

Los altos niveles de desigualdad que existen en Chile tienen una expresión muy aguda en las ciudades, pues el tejido social se entrelaza con el territorio, convirtiéndolas en unas de las más segregadas de los países de la OCDE.

En el caso de nuestro país, las ciudades se han conformado con la suma de calles, viviendas, empresas, comercio, servicios públicos, iluminación, desarrollo inmobiliario, etc., donde cada uno de estos puntos funcionan sin relación entre sí y en donde el factor económico juega un rol preponderante.

Esto ha terminado por constituir ciudades segregadas, que reproducen y refuerzan la desigualdad, fomentan la desconfianza entre los habitantes, facilitan la discriminación y generan distintos niveles de calidad de vida, además, de dar paso a la formación de guetos que hoy son fuertemente estigmatizados.

Una muestra de la desigualdad en la ciudad, es la asimétrica distribución de bienes públicos y privados en uno y otro sector de la urbe, ya sea por el número de carabineros, áreas verdes o farmacias por habitantes, o por los diversos grados de calidad del transporte público. No es posible, por ejemplo, que en comunas como Quilicura los vecinos demoren más de 45 minutos en solo poder salir de su comuna para dirigirse a sus trabajos.

Tenemos que generar un cambio de paradigma para poder producir igualdad en nuestras ciudades. Creemos firmemente que se puede construir ciudades justas. Por eso, desde hace varios años un conjunto de organizaciones venimos proponiendo el AUGE de la ciudad, una herramienta que permita garantizar por ley estándares por habitantes y por barrios, en distintas áreas como conectividad, servicios de calidad en salud, educación y vivienda, áreas verdes y seguridad, entre tantas otras. Debemos contar con ciudades, en las cuales el lugar donde se viva no determine la calidad de vida de sus habitantes ni sus posibilidades de desarrollo personal.

Valoramos que la Comisión Asesora Presidencial de Desarrollo Urbano haya acogido la propuesta de fijar estándares por habitantes en el territorio. El AUGE de la ciudad se puede lograr y esperamos que pronto sea una realidad en nuestro país.

Esto nos permitirá crear ciudades justas, donde el Estado y su institucionalidad tienen el deber de lograr niveles de equidad. Lo que debemos hacer ahora es socializar esta propuesta, y con participación ciudadana, definir los estándares a garantizar en nuestro país.

Nuestra convicción es que para construir una ciudad justa es necesario conciliar cuatro grandes voluntades: decisión política, participación ciudadana, conocimiento experto y la acción de los privados.

Necesitamos que las autoridades nacionales generen las políticas públicas que se requieren, que las autoridades locales se sumen a este esfuerzo y es imprescindible que se legisle adecuadamente. Pero este proceso solo alcanzará su objetivo con verdadera participación ciudadana. Tiene que existir espacio para que los movimientos y organizaciones sociales, juntas de vecinos, el tercer sector y los vecinos hagan escuchar su voz.

Una muestra de la desigualdad en la ciudad, es la asimétrica distribución de bienes públicos y privados en uno y otro sector de la urbe, ya sea por el número de carabineros, áreas verdes o farmacias por habitantes, o por los diversos grados de calidad del transporte público. No es posible, por ejemplo, que en comunas como Quilicura los vecinos demoren más de 45 minutos en solo poder salir de su comuna para dirigirse a sus trabajos.

Sin duda que los expertos como urbanistas y arquitectos tienen mucho que aportar pero a la vez para lograr este gran objetivo se requiere de otros conocimientos complementarios de las ciencias sociales y de especialistas en desarrollo sustentable.

No se puede olvidar la acción de la empresa privada, considerando no solo a constructoras e inmobiliarias sino también a todas las que ofrecen bienes y servicios, a las que generan empleo, a las Pymes y emprendedores.

Finalmente, para lograr el AUGE de la ciudad es fundamental establecer prioridades en las áreas a cubrir y horizontes de tiempo acotados.

Estamos trabajando con fuerza para lograr la ciudad justa con la voluntad efectiva de todos los actores involucrados.

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Foto: Claudio Olivares / Licencia CC

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Alberto Undurraga

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