#Ciudad

Un enorme dilema tiene Evelyn Matthei

0 |
COMPARTIR
EN WHATSAPP
COMPARTIR
EN WHATSAPP

imagen

En ocasiones anteriores nos hemos referido a un negocio de renta de estacionamientos, gastronomía y locales comerciales de lujo que quería llevar a cabo en el tradicional barrio Bellavista, comuna de Providencia, el Fondo de Inversión Inmobiliaria Cimenta.

Uno de cuyos directores, ¡Era que no!, es el conocido y efectivo lobbysta Enrique Correa, ex político que tiene todos los atributos imaginables para sacar adelante los requerimientos comerciales de sus innumerables clientes. Es posible que en el episodio que describimos no haya intervenido por el resultado del mismo.

Como es usual en este tipo de proyectos el titular del negocio es una empresa creada para tal fin, cuyo nombre se aprecia más adelante y conforme a la habitualidad en nuestro país para la tramitación de los permisos en la Dirección de Obras de ese municipio se hicieron las consabidas pillerías que todos conocemos, partiendo por la asociación denominada Cámara Chilena de la Construcción (CCHC), entidad gremial empresarial que, estando al tanto de las recurrentes malas prácticas que ejercen sus distinguidos socios, siempre ha optado por mantener un silencio sepulcral. 


No sería la primera vez que en Chile se recurre a esta amenaza monetaria para establecer hechos ilegales consumados y por ello, tal como se dice en el título de esta columna, veremos si la alcaldesa Matthei se rige escrupulosamente por el apego a la ley.

Se inició la tramitación administrativa con la entrega al interesado del Certificado de Informaciones Previas (CIP) conteniendo yerros y con la emisión del anteproyecto Nº 98/12 aprobado el 13/12/12 por el Director de Obras Municipales (DOM) a la Inmobiliaria Parque 3 S.A., previa fusión de 4 predios colindantes para construir un edificio de 2 pisos con 15.738 m2 en un terreno de 3.025 m2 localizado en la angosta vía local Constitución 241, considerando 265 estacionamientos bajo suelo y 8 locales comerciales.

Tiempo después, dicho DOM autoriza el permiso de edificación Nº 44/14 de fecha 20/10/14 con algunos cambios, uno de los cuales era necesario para cursar el permiso, ya que la ley exige para este tipo de proyectos que consideren más de 150 estacionamientos, tener vigente un Estudio de Impacto Sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU). Como el convincente solicitante tenía apuro para iniciar las obras, el DOM fue muy buena persona con él y aceptó que el titular escribiera en el formulario del permiso que los estacionamientos consultados eran solo 149: una mentira que en Chile es calificada como un sensible error atribuido a un empleado sin experiencia. Así se iniciaron las faenas y enseguida, con el EISTU en la mano, se aprueba una modificación del proyecto en el cual se reflejan los 317 estacionamientos requeridos desde un principio.

Debido a las incorrectas decisiones adoptadas por el DOM de Providencia y dado que ese proyecto, por su alta carga de ocupación, no se podía ejecutar enfrente de una vía local, los vecinos afectados y la Fundación Defendamos la Ciudad le representaron al funcionario municipal su mal actuar, sin que éste, creyéndose autónomo, se diera por aludido. Es más, tampoco obedecía las precisas instrucciones de la Dirección Jurídica Municipal, quien por cuenta de la alcaldesa Errázuriz, lo instaba a que invalidara el permiso tal como está fijado en el artículo 53º de la Ley Nº 19.880 del Procedimiento Administrativo. Como ese vitalicio DOM no obedecía a su superiora municipal, el caso se llevó ante el Seremi de Vivienda y Urbanismo, función técnica de mayor jerarquía que supervigila y fiscaliza a las Direcciones de Obras Municipales.

Esa autoridad del gobierno central, conforme a sus atribuciones, en diversas ocasiones instruyó al díscolo Director de Obras en orden a que invalidara el permiso trucho, pero éste no acataba la perentoria instrucción. Mientras tanto, por la prensa, la inmobiliaria argüía que era una blanca y santa paloma que había actuado de buena fe, subterfugio de permanente ocurrencia dentro de la industria inmobiliaria cuando se detectan comportamientos indebidos.

Para “sacarse el pillo”, el DOM envía su oficio Nº 8344 del 08/10/15 a la Inmobiliaria, informándole que dé cumplimiento a lo que dice el Seremi, comportamiento asaz astuto que no iba a conducir a nada, pues solo él tenía que iniciar el proceso de invalidación del permiso, lo que nunca hizo. Por ello el episodio se radicó en la Corte de Apelaciones de Santiago, la que ratificó como apegado a derecho el proceder del mencionado Seremi, motivo por el cual los antecedentes llegaron a conocimiento de la Corte Suprema, instancia máxima que en rol 73.800-2016 emitió sentencia unánime el reciente 21/08/17.

¿Qué dice ese fallo?

“…………. en consecuencia se deja sin efecto el Ordinario Nº 8344, para el solo efecto de ordenar a la Municipalidad de Providencia iniciar el respectivo procedimiento de invalidación administrativa, respecto del Permiso de edificación Nº 44 del 20 de octubre de 2014, resolviendo, en su oportunidad, lo que corresponda en Derecho”. Más claro echarle agua, dejando de manifiesto que esta noticia no ha sido divulgada por la prensa, con excepción del Diario Financiero (DF) que la tituló con el disfraz “Fondo Cimenta revierte fallo y viabiliza polo gastronómico en Providencia”.

Ahora bien, tan pronto se perfeccione la invalidez del permiso de edificación Nº 44 del 20/10/14, dándose así cumplimiento cabal a lo ordenado por la Corte Suprema a la misma Municipalidad de Providencia, Cimenta podrá solicitar un nuevo permiso, ahora ateniéndose al marco regulatorio, lo que significa que su próximo negocio inmobiliario será de bastante menor cuantía, pues el permiso que se dejará sin efecto es para 2.000 personas y el nuevo que se adscribirá a la ley deberá ser solo para 250 personas.

También cabe la remota posibilidad que, con la intervención personal del lobbysta Correa, la alcaldesa Evelyn Matthei resuelva desobedecer el fallo judicial debido a que, con la invalidación, se podría comprometer la responsabilidad civil extracontractual de su función administrativa que emitió el acto viciado, pues dicho actuar, por ser ilegal y ocasionar un daño a un privado, configuraría una especie de mal funcionamiento del servicio que haría procedente el pago de una millonaria indemnización a Cimenta.

No sería la primera vez que en Chile se recurre a esta amenaza monetaria para establecer hechos ilegales consumados y por ello, tal como se dice en el título de esta columna, veremos si la alcaldesa Matthei se rige escrupulosamente por el apego a la ley o bien aplica la acomodaticia doctrina de su colega Reginato de Viña del Mar, quien después de instruir al DOM, curiosamente hermano del DOM de Providencia, en orden a que declarara la caducidad del permiso de edificación para el mall de 14 Norte, llegó a un obsceno acuerdo con la inmobiliaria para que ésta no iniciará acciones judiciales pidiendo al municipio resarcimientos económicos.

TAGS: #EnriqueCorrea #FundaciónDefendamosLaCiudad Cimenta Providencia

Los contenidos publicados en elquintopoder.cl son de exclusiva responsabilidad de sus respectivos autores.
Te invitamos a conocer nuestras  Reglas de Comunidad

Comentarios

Quedan 1500 carácteres.

#NuevaConstitución

VER TODO
No es un modelo perfecto, porque no existen. Tampoco resolverá todos los problemas de la noche a la mañana, pero es un camino de salida a la crisis, y probadamente exitoso en el caso de los países que lo ...
+VER MÁS
#Política

Apruebo una nueva Constitución

Es de vital importancia que todos y todas valoremos lo que implica para un país con tantas heridas aún no cerradas, ser capaz de llegar a un acuerdo
+VER MÁS
#Política

Apruebo

¿Qué tipo de educación va a garantizar el Estado garante de derechos considerando las condiciones históricas de la realidad escolar pública?
+VER MÁS
#Educación

La realidad escolar pública desde una mirada socio antropológica

Chile es un Estado Regional, plurinacional e intercultural y que está conformado por “entidades territoriales autónomas, en un marco de equidad y solidaridad entre todas ellas, preservando la unidad e i ...
+VER MÁS
#Política

Cómo se configuran las comunas autónomas en la propuesta constitucional

Nuevos

No es un modelo perfecto, porque no existen. Tampoco resolverá todos los problemas de la noche a la mañana, pero es un camino de salida a la crisis, y probadamente exitoso en el caso de los países que lo ...
+VER MÁS
#Política

Apruebo una nueva Constitución

¿Cuál es el sentido de destruir el Centro de la ciudad? ¿Es qué no hay consciencia que los únicos dañados son los sectores medios y los más pobres?
+VER MÁS
#Ciudadanía

Un ethos y una ética deteriorada

La negación del derecho de la mujer sobre su cuerpo es un tema antiguo y de enorme impacto social.
+VER MÁS
#Sociedad

La mujer marcada

Es de vital importancia que todos y todas valoremos lo que implica para un país con tantas heridas aún no cerradas, ser capaz de llegar a un acuerdo
+VER MÁS
#Política

Apruebo

Popular

Si sólo se ponen medidas de contención, pobres y sin valor real en la detención del delito, la violencia será imparable
+VER MÁS
#Política

Los 700

El exceso de normatividad en una Constitución, la transforma en un instrumento que petrifica el debate político al pretender imponer una sola visión sobre cómo resolver los conflictos sociales y políti ...
+VER MÁS
#Política

Los costos de no lograr acuerdos en la Convención Constitucional

¿Qué tipo de educación va a garantizar el Estado garante de derechos considerando las condiciones históricas de la realidad escolar pública?
+VER MÁS
#Educación

La realidad escolar pública desde una mirada socio antropológica

Lo que el sistema y la sociedad no entienden es que las soluciones las necesitamos “ahora”, porque cada día que pasa es un día menos de apoyo al crecimiento de nuestras hijas e hijos, a desarrollar su ...
+VER MÁS
#Educación

Hagan funcionar bien sus Programas de Integración Escolar