#Ciudad

Conchalí: dilema por el dominio y uso de suelo de un terreno

0 |
COMPARTIR
EN WHATSAPP
COMPARTIR
EN WHATSAPP

Tiempo atrás le expresamos por escrito al Minvu que revirtiera tan mal concebida política pública y para ello, encontrándonos la razón, ese ministerio envió el 11 de marzo de 2013 el mensaje presidencial Nº 003-361 a la Cámara de Diputados, pero como no tenía suma urgencia dicho mensaje está guardado en alguna oficina parlamentaria. Es más, creemos que no existe el más mínimo interés por parte de la casta política de restituir las cosas como estaban señaladas antes en el artículo 59º de la LGUC, ya que las plusvalías que se generan automáticamente hoy en día con los cambios de uso de suelo son muy atractivas.

Tiempo atrás, julio de 2008, el alcalde de Conchalí le pidió al Seremi de Vivienda y Urbanismo que se “reinterpretara” el área designada como Avenida Parque en el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) en un cierto tramo de la Avenida Américo Vespucio en su comuna, ello por cuanto allí deseaba edificar viviendas sociales, calificando despreciativamente esa área verde de 6.000 m2 como “sitio eriazo que es un foco de delincuencia y contaminación” (sic).

En paralelo dicho alcalde, a sabiendas que ese terreno área verde estaba clasificado como bien nacional de uso público, cuyo dominio y uso son de todos aquellos que habitamos en Chile, se dirigió al Director del Servicio de Impuestos Internos (SII) para que se le asignara un rol de avalúo. Desconocemos las respuestas de ambas funciones centrales, pero a mediados del 2011 los titulares del Minvu y Bienes Nacionales decretaron la desafectación de su calidad de bien nacional de uso público que tenía esa área verde, transformándola en un bien fiscal y además, aludiendo a un incompleto informe del Seremi de Vivienda y Urbanismo, le quitaron el uso de área verde con lo cual se le dio el visto bueno para diversos usos: equipamientos, oficinas, comercio, talleres y viviendas.

Ahora bien, el aludido PRMS establece en su Capítulo 5.2 el Sistema Metropolitano de Áreas Verdes, desagregando los Parques Metropolitanos, los Parques Intercomunales y las Áreas Verdes Complementarias, listándose todos los nombres de esas tipologías a nivel comunal. El artículo 5.2.3.4 del PRMS se llama Avenidas Parques, el que se divide en 1.- Parques Adyacentes a Cauces y 2.- Parques Adyacentes a Sistemas Viales, indicándose también sus nombres y las comunas en donde discurren.  Uno de estos últimos parques se localiza adyacente a la Avenida Américo Vespucio en la comuna de Conchalí y desde que está vigente, mayo de 1998, el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) en esta saturada región, instrumento normativo y no indicativo como algunos despistados creen, las pocas áreas verdes que tenemos se deben preservar y los gobiernos tienen la obligación de proyectar y materializar muchas más en atención al déficit existente.

El mencionado terreno siempre ha sido utilizado con fines recreacionales y deportivos por los dueños de las casas de la Cooperativa Oscar Heiremans, entidad que agrupa a 63 familias que residen en sendas viviendas construidas en el año 1968 por la constructora Habitacoop. Estos inmuebles están localizados entre las calles Barcelona, Huechuraba, Boston y Versalles, colindantes con la Avenida Américo Vespucio, comuna de Conchalí. No aceptan el cambio decidido por quienes ejercen el poder político porque, sintiéndose profundamente engañados, lo consideran como una autoritaria usurpación, entre otros motivos, porque han sido ellos los que han materializado esa área verde contigua a sus antiguas viviendas.

Ellos, los vecinos perjudicados, públicamente han dicho que esta área verde está inscrita a nombre de la Cooperativa de Viviendas en el Conservador de Bienes Raíces de Santiago. También han dicho que en Conchalí hay diversos terrenos idóneos para las viviendas sociales que requieren las familias allegadas. Lamentablemente este conflicto territorial ha sido mal reporteado por el Canal  13 de TV pues, desinformando a la opinión pública para buscar el rating, se ha planteado la noticia como una burda pelea entre vecinos, lo que es absolutamente falso. Todos los dueños de las viviendas de la Cooperativa Óscar Heiremans solo exigen que se preserve su área verde, apoyando la legítima demanda por viviendas sociales del Comité de allegados.

Como nuestra feble institucionalidad está llena de contradicciones, el artículo 59º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) estableció hace 10 años una caducidad para las declaratorias de utilidad pública asignadas en los planes reguladores a las calles, parques intercomunales y parques comunales. Esta norma rige exclusivamente para no perjudicar a los actores privados que tenían porciones de terrenos dentro de los futuros ensanches de las calles y nunca eran expropiados por las municipalidades y terrenos particulares clasificados como áreas verdes.

Producida la caducidad, estos parques se pueden convertir en terrenos para construir viviendas y todo tipo de equipamientos y el área verde en comento habría perdido en marzo del 2011 su calidad de tal, conforme al ORD. Nº 1315 del 27/03/13 enviado por el Seremi de Vivienda y Urbanismo a quien suscribe esta columna. Para mayor claridad, digamos en todo caso, que la caducidad en comento no es aplicable para los parques (áreas verdes) definidos como bienes nacionales de uso público.  

Tiempo atrás le expresamos por escrito al Minvu que revirtiera tan mal concebida política pública y para ello, encontrándonos la razón, ese ministerio envió el 11 de marzo de 2013 el mensaje presidencial Nº 003-361 a la Cámara de Diputados, pero como no tenía suma urgencia dicho mensaje está guardado en alguna oficina parlamentaria. Es más, creemos que no existe el más mínimo interés por parte de la casta política de restituir las cosas como estaban señaladas antes en el artículo 59º de la LGUC, ya que las plusvalías que se generan automáticamente hoy en día con los cambios de uso de suelo son muy atractivas.

Por último, conocimos el permiso de edificación otorgado por el Director de Obras Municipales para tales viviendas sociales y como detectamos que estaba mal otorgado ya le expresamos por escrito a ese funcionario, con copia al Director del Serviu, que lo dejara sin efecto conforme a las disposiciones contenidas en la Ley Nº 19.880 del Procedimiento Administrativo. Lo anterior no significa que él procederá en consecuencia y por ello, declarándonos a favor de la mantención del área verde cuyo uso de suelo fue artificiosamente modificado y deseando que se construyan a la brevedad las viviendas para los allegados, esperaríamos que este fastidioso caso se resuelva a la brevedad compatibilizándose todos los legítimos intereses en juego.

Si se produce un milagro y lo anterior llegara a acontecer, los dirigentes de la Cooperativa de Viviendas Óscar Heiremans tendrían que instruir al abogado que se vieron en la obligación de contratar para que se desista del recurso de protección, ROL Nº 142053-2013, ingresado el 21 de noviembre de 2013 en la Corte de Apelaciones de Santiago. Lo anterior, a pesar de que los bulldozers de la constructora enviada por el Serviu en días recientes han ingresado al terreno echando abajo varios añosos árboles para emparejar el área verde, pero como una de estas máquinas pesadas se vio impedida de seguir operando, dichas faenas devastadoras están paralizadas. 


Imagen

TAGS:

Los contenidos publicados en elquintopoder.cl son de exclusiva responsabilidad de sus respectivos autores.
Te invitamos a conocer nuestras  Reglas de Comunidad

Comentarios

Tu dirección de correo electrónico no será publicada.

Quedan 1500 carácteres.

#NuevaConstitución

VER TODO
Para la ciudadanía la rotonda sin salidas es como vivir el castigo de Sísifo, destinados a llevar una pesada roca política a la cima de la montaña, solo para verla rodar montaña abajo y volver a repeti ...
+VER MÁS
#Política

De vuelta a la rotonda política

Para la ciudadanía la rotonda sin salidas es como vivir el castigo de Sísifo, destinados a llevar una pesada roca política a la cima de la montaña, solo para verla rodar montaña abajo y volver a repetir el ciclo interminable de esfuerzo y fracaso

Que existe agotamiento en múltiples sectores, difícil es de negar. Y eso incide en la viabilidad política actual. Pero eso no significa que el dilema constitucional esté cerrado
+VER MÁS
#Política

El mito del cierre definitivo del proceso constituyente/constitucional

Que existe agotamiento en múltiples sectores, difícil es de negar. Y eso incide en la viabilidad política actual. Pero eso no significa que el dilema constitucional esté cerrado

A pesar de los obstáculos y desgastes, el compromiso adquirido para modificar la Constitución debe ser respetado y llevado a cabo para reconectar con las expectativas y necesidades del pueblo
+VER MÁS
#Política

¿Nos jodimos todos?

A pesar de los obstáculos y desgastes, el compromiso adquirido para modificar la Constitución debe ser respetado y llevado a cabo para reconectar con las expectativas y necesidades del pueblo

El pueblo de Chile, está hastiado de la reyerta de baja monta, no quiere ver más discusiones bizantinas, alejadas de sus problemas cotidianos. Los chilenos y chilenas favorecen los acuerdos, pero esos no ...
+VER MÁS
#Política

Las lecciones del plebiscito

El pueblo de Chile, está hastiado de la reyerta de baja monta, no quiere ver más discusiones bizantinas, alejadas de sus problemas cotidianos. Los chilenos y chilenas favorecen los acuerdos, pero esos no se han visto por ningún lado

Nuevos

Es urgente que las autoridades locales se despierten y tomen medidas decisivas. Valparaíso puede y debe convertirse en un faro de desarrollo digital, no solo para Chile, sino para toda América Latina
+VER MÁS
#Desarrollo Regional

Valparaíso: la paradoja del internet más rápido del mundo versus la pobreza y subdesarrollo

Estaremos atentos a lo que resuelva Cooper, si no detecta nada comprometedor en la operación comercial de Sierra Bella, tendrá que archivarla y la municipalidad de Santiago, con paciencia musulmana, tend ...
+VER MÁS
#Ciudad

¿Hubo delito en el episodio de la Clínica Sierra Bella?

Aunque la intervención de la Ministra Toro puede parecer confusa y difícil de entender, detrás del lenguaje críptico hay un mensaje bastante claro respecto del trabajo domestico y las labores de cuidado ...
+VER MÁS
#Política

Entender para debatir. El planteamiento de la Ministra Toro

Entré al cité de calle OIivos (Recoleta) y Payo Grondona, ebrio, me sonrió desde un camarote desde una de las piezas de techo bajo y oloroso. Jorge tenía unos tecitos que humeaban y un libro abierto sob ...
+VER MÁS
#Cultura

Un poeta chileno del siglo XXI cumple 71 años

Popular

Aunque la intervención de la Ministra Toro puede parecer confusa y difícil de entender, detrás del lenguaje críptico hay un mensaje bastante claro respecto del trabajo domestico y las labores de cuidado ...
+VER MÁS
#Política

Entender para debatir. El planteamiento de la Ministra Toro

Entré al cité de calle OIivos (Recoleta) y Payo Grondona, ebrio, me sonrió desde un camarote desde una de las piezas de techo bajo y oloroso. Jorge tenía unos tecitos que humeaban y un libro abierto sob ...
+VER MÁS
#Cultura

Un poeta chileno del siglo XXI cumple 71 años

Es fundamental desarrollar y aplicar planes de ordenamiento territorial que promuevan un crecimiento urbano sostenible, garantizando el acceso equitativo a servicios básicos, protegiendo áreas de valor am ...
+VER MÁS
#Desarrollo Regional

Desafíos urbanos en Los Lagos: hacia una región sostenible y equitativa

Es urgente que las autoridades locales se despierten y tomen medidas decisivas. Valparaíso puede y debe convertirse en un faro de desarrollo digital, no solo para Chile, sino para toda América Latina
+VER MÁS
#Desarrollo Regional

Valparaíso: la paradoja del internet más rápido del mundo versus la pobreza y subdesarrollo