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Asamblea constituyente: el miedo inculcado desde Portales

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A pesar de saber (y ellos asuman) que la Constitución tiene un origen antidemocrático, de igual forma se considera que el mecanismo de la asamblea constituyente es un mecanismo errado y equivocado. Sin embargo, ninguno de los que han denostado dicho proceso ha dado argumentos precisos y contundentes por los cuales dicho camino estaría errado.

El otro día me encontraba almorzando con un amigo. Mientras hablábamos de política, me indicó que “no podemos permitir que se haga una asamblea constituyente porque no sabemos qué saldrá de ahí”. Yo sólo me dediqué a asentir con una leve sonrisa, ya que de cierta forma se lo que él piensa respecto de este tema, pero ese comentario me llevó a hacerme una pregunta: ¿Qué hay detrás del desprecio a una asamblea constituyente?

En general, dentro de este periodo en el cual se ha discutido sobre este mecanismo, el bando que considera que dicho llamado es errado arguye argumentos como los siguientes: “esto es como fumar opio”,“nada justifica que imitemos caminos y modelos de países latinoamericanos que han hecho asambleas constituyentes”. A pesar de saber (y ellos asuman) que la Constitución tiene unorigen antidemocrático,de igual forma se considera que el mecanismo de la asamblea constituyente es un mecanismo errado y equivocado. Sin embargo, ninguno de los que han denostado dicho proceso ha dado argumentos precisos y contundentes por los cuales dicho camino estaría errado. Aparte de los argumentos que señalan que es un proceso poco serio, y otros que señalan que es necesario mantener la institucionalidad (que es dudosa producto de su origen), no existen razones de fondo, poderosas, para oponerse a dicho mecanismo. Me equivoco, en realidad si existe una gran e importantísima razón, una razón atávica, que trasciende a la historia de Chile, la cual fue el germen de nuestra institucionalidad:  el modelo portaliano.

El cuento es muy sencillo. Para Diego Portales (gestor de la Constitución de 1833, y por lo tanto de la institucionalidad de nuestra nación), una república, para ser grande, debe tenerun gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean verdaderos modelos de virtud y patriotismo, y así enderezar a los ciudadanos por el camino del orden y de las virtudesEsta frase, marcada a fuego en quienes han gobernado nuestro país, nos explica de forma clara porque existe ese gran miedo detrás de la generación de una asamblea constituyente. Una asamblea constituyente, en la práctica, significa que la organización de nuestra nación no queda a manos de “hombres virtuosos y patrióticos” (podríamos ponerle el nombre actual de técnicos), sino en manos del ciudadano común. No queda en manos de un gobierno fuerte y centralizado (ni en ese sentido impulsado por el ejecutivo), sino que en manos de personas que bien pueden ser débiles, diversas, de distintas regiones y lugares, que no responden a lógicas partidistas y de poder. En síntesis, para quienes gobiernan nuestra nación, una asamblea constituyente implica lo más contrario a nuestro modelo de nación, lo más alejado de la autoridad centralizada, de la institucionalidad fuerte y de la guía de muchos por unos pocos. En ese sentido, es la entrega de la nación a “ciudadanos llenos de vicios, carentes de toda virtud, quienes, de esa forma, generarán un nuevo pacto que no respetará esa tradición.

Sin embargo, y para ser justos, Portales no se cerraba a la posibilidad de que existiera un momento en el que las cosas cambiarían, y es por eso que pregona “cuando se hayan moralizado, venga el Gobierno completamente liberal, libre y lleno de ideales, donde tengan parte todos los ciudadanos”. Lo curioso es que aquello nunca ocurre. Aun cuando tengamos actualmente a la población mejor educada de toda la historia de Chile, se sigue escuchando por las calles que “somos puros indios”, que la gente es “ignorante, estúpida”, entre otros epítetos, que en definitiva muestran una gran desconfianza hacia el otro, y por qué no decirlo, un gran desprecio del ciudadano hacia el ciudadano (y a su vez de la élite por el ciudadano de a pie).  Ello explica que ante cualquier intento de cambio en esta nación las fuerzas fácticas actúan y evitan dicho salto, porque finalmente existe el inmenso temor de perder el poder que se monopoliza, permitiendo finalmente que los ciudadanos gobiernen, en vez de aquellos que “son un modelo de virtud y patriotismo”.

Y es ahí donde erró profundamente Portales. Los hombres que son un ejemplo de virtud y patriotismo nunca existieron (o por lo menos quienes nos han gobernado durante más de 40 años no lo han sido), sino que como todo ser humano, tienen sus defectos y virtudes, de tal modo que lo único que ha marcado una diferencia, es la educación que han tenido (efectivamente en tiempos de Portales, muy pocos sabían leer y escribir, cosa que actualmente no se sostiene), y el poder que han monopolizado.

Así, en síntesis, ¿qué hay detrás del miedo a una asamblea constituyente? Dos cosas: la primera, un miedo profundo a perder el poder y permitir que los ciudadanos gobiernen; y segundo, y a lo mejor más importante pero no percibido claramente, asumir que ellos, los que tienen el poder, no son ni nunca sus familias en la historia de Chile han sido ejemplos de virtud y patriotismo.

Al final, la negativa a una asamblea constituyente sólo es una excusa, una excusa que esconde el temor de la élite a dejar de ser élite.

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Comentarios

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Luis Carreras

11 de mayo

Aunque también hay voces que dicen que los únicos que pueden hacer una constitución son los ciudadanos que saben de educación cívica (eso de la autodeterminación de los pueblos se lo estarían metiendo por ….).

Jacqueline Muñoz Bustos

12 de mayo

En estos momentos, la AC es la herramienta por medio de la cual la ciudadanía participaría de un proceso democrático real, siempre y cuando sus miembros no los conformen los políticos actuales ni que tampoco emane del parlamento, sino de los ciudadanos.

12 de mayo

Muy buen artículo estimado. A mi parece el error de Portales fue pensar en los sistema sociales como sistemas dirigidos por individuos donde sus características personales puediesen manifestarse en las instituciones de las que formaban parte y no como sistemas regidos por regularidades predecibles e impersonales que deben ser frenadas, reguladas y gestionadas, incentivando o desincentivado conductas según lo que requiere el sistema. Cuando se institucionaliza una serie de relaciones humanas, no se debería considerar al comportamiento de los individuos en tanto tales para predecir la eficacia de esa institución, sino la manifestación de tendencias humanas impersonales, es decir, lo sujetos se comportan de determinadas formas cuando son insertados en contextos particulares manifestandose fenómenos que superan la virtud de los sujetos involucrados. Estos fenómenos son propiedades emergentes de sistemas complejos (por ejemplo: los mercados producen comportamiento inmoral por parte de sujetos morales), dejo un enlace con ese ejemplo: http://phys.org/news/2013-05-causal-evidence-affect-moral-values.html. Otro ejemplo de estos fenómenos impersonales es la ley de hierro de la Oligarquía de Michels. No importa la virtud de los sujetos involucrados, la tendencia de los revolucionarios será volverse conservadores del orden que logren en su proceso revolucionario. Esta es una regularidad social, un fenómeno, no la singularidad subjetiva en la que confiaba Portales para explicar el éxito o fracaso de una institución particular.

13 de mayo

Por supuesto. Creo que Portales, en base a ser un ejemplo de su época, creía en que la virtud cambiaría todo, pero obviamente no fue capaz de ver que finalmente la ética política no se iguala a la ética moral y que por lo tanto tarde o temprano los vicios comunes a todos los hombres aparecerían en los “hombres de estado” (o a lo mejor lo hizo, y como decía Leo Strauss, disfrazó su discurso con “derecho natural”).

Sin embargo el problema fundamental que veo es que gran parte de nuestra población sigue viendo Chile con los prismas de Portales y no es capaz de ir más allá, no es capaz de entender que nuestra democracia seguirá como está si no logra confiar en sus ciudadanos, en su gente.

El otro día me encontraba almorzando con un amigo. Mientras hablábamos de política, me indicó que “no podemos permitir que se haga una asamblea constituyente porque no sabemos qué saldrá de ahí”. Yo sólo me dediqué a asentir con una leve sonr

15 de mayo

[…] Por Emil Ibarra Sáez Fuente: http://www.elquintopoder.cl […]

El otro día me encontraba almorzando con un amigo. Mientras hablábamos de política, me indicó que “no podemos permitir que se haga una asamblea constituyente porque no sabemos qué saldrá de ahí”. Yo sólo me dediqué a asentir con una leve sonr

15 de mayo

[…] Por Emil Ibarra Sáez Fuente: http://www.elquintopoder.cl […]

El otro día me encontraba almorzando con un amigo. Mientras hablábamos de política, me indicó que “no podemos permitir que se haga una asamblea constituyente porque no sabemos qué saldrá de ahí”. Yo sólo me dediqué a asentir con una leve sonr

15 de mayo

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El otro día me encontraba almorzando con un amigo. Mientras hablábamos de política, me indicó que “no podemos permitir que se haga una asamblea constituyente porque no sabemos qué saldrá de ahí”. Yo sólo me dediqué a asentir con una leve sonr

15 de mayo

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Asamblea constituyente: el miedo inculcado desde Portales | Nueva Política - Elecciones 2013

15 de mayo

[…] Por Emil Ibarra Sáez Fuente: http://www.elquintopoder.cl […]

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15 de mayo

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15 de mayo

Estimado Emil
Has tocado el corazón del temor. Eres formado en la Católica y te acordarás de tus clases de Constitucional, en que se nos enseñó a fuego que Chile es una república Unitaria. Es el resabio de Portales y la guerra civil de la década de 1820, que se nos enseñaba como la época de la “anarquía”, en que hubo intento de malos chilenos (todos de las provincias de Concepción, Valparaiso y La Serena) que deseaban una república federal, no presidencialista ni centralizada en Santiago. Venció el ideario Centralista de los santiaguinos, que se quedaron con todo el poder y escribieron a fuego esos temores atávicos que todos los constitucionalistas nos metieron a la fuerza. Pensar en otra forma de Estado que no sea Unitario y Centralista y que provenga de una asamblea constituyente amplia y diversa no es otra cosa que fumar opio. Hasta Escalona se creyó el cuento. Es solo un paradigma en que estamos encadenados. Felicitaciones por recordarnos que es solo un cuento contado desde antes de Portales, cuando unos ganaron (Centralistas) y escribieron la historia, en la que los derrotados (Concepción, La Serena y Valparaiso) fueron doblegados y obligados a rendir pleitesía a los Santiaguinos

15 de mayo

Yo también deseo cambiar la Constitución actual y tengo alguna claridad que y por que: 1.- las LOC, de todo el sistema electoral, estamos hablando de la Ley General de Elecciones, de Partidos Políticos, Financiamiento Electoral y Franja Electoral Gratuita, que son las que han permitido la entronización de los parlamentarios por medio de los partidos políticos impidiendo la aparición de nuevos actores y partidos con ideas renovadas y pensando en el bien de la ciudadanía y no sus propios intereses; 2.- gratuidad educacional, la cual ya existe hasta la Educ. Media, faltando el financiamiento de la Educ. Superior, no entiendo por que no dejar que los que puedan pagar paguen y los que no tienen los recursos se financien con créditos del estado a bajo interés, aumentando el universo de cobertura obligatoria por parte del estado y un aumento de las becas para las áreas que el estado desee privilegiar, actualmente el crédito universitario cumple esa función, sólo que insuficiente; 3.- regionalización es otra área modificable y existen muchas mas. Alguien me puede explicar para que serviría una Asamblea Constituyente y quienes participarían en su redacción, por que todos no podemos estar y no a todos interesa. Lo que importa es cambiar el sistema electoral, dar participación igualitaria a los independientes y movimientos sociales para que estén representados sus intereses en igualdad a los partidos políticos para que terminemos de una vez por todas con la dictadura política-empresarial y todos estemos representados en un parlamento democrático que trabaje por el bien de la ciudadanía y no como en la actualidad en que trabajan para ellos, sus partidos, amigos y familiares y por supuesto para el empresarios que los financia y mantiene sus prebendas.

16 de mayo

José,

Es importante una Asamblea Constituyente por tres razones:

1. La constitución es el pacto que nosotros como chilenos nos damos. Son las reglas del juego, y por lo tanto ha sido y sería injusto que sólo un pequeño grupo cree dichas normas y nos obligue a jugar su juego. Actualmente la constitución es como un contrato con una multitienda, tu tienes que aceptarlo sí o sí, aún cunado sabes que te están jodiendo.

2. Por ello es necesario que personas de diversos intereses, credos y lugares piensen en un pacto para Chile ya que en toda la historia de nuestra nación sólo un pequeño grupo no representativo del total del país ha pensado y construido el pacto que nos regula. En ese sentido, obviamente participarán aquellos que estén interesados en el tema, pero es ideal que vengan de distintos mundos, y que representen de mejor manera a la totalidad de la nación para lograr, de este modo, un modelo que represente claramente el sentir de todos.

3. Por lo mismo, y en última instancia, los cambios constitucionales no pueden emanar solamente del parlamento, ya que si son ellos los que generan la Constitución, generaran un pacto que represente los intereses de la clase política, repitiendo las desigualdades y disparidades a las que estamos acostumbrados. Obviamente ellos deben participar, pero no pueden ser los únicos que piensen el país que necesitamos.

Jaime Caldentey

18 de mayo

Gran reportaje

21 de mayo

Buen artículo, lo comparto!

Jaime Retamal

21 de mayo

Excelente análisis. Siempre se ha dicho que el inicio del autoritarismo constitucional viene desde Portales, pero que importante es tener en vista esa verdad al poner en la mesa la necesidad de un cambio constitucional de ese modo de pensar. Felicitaciones .

JHONY FERNANDO CANDO NIETO

22 de mayo

Estimados amigos Chilenos, soy Ecuatoriano de clase media, estudie en la universidad austral de chile, y pude ver de cerca lo mejor y lo peor de su hermoso país.
una nueva carta constituyente es una esperanza de días mejores, en ella se plasmara los destinos en educación gratuita y de calidad, así como salud etc., no teman por días mejores, sean valientes y sin copiar ningún modelo de otro país latinoamericano , rayen su destino con sus propias fortalezas y debilidades
si ustedes (ciudadanos de a pie) no luchan por su liberación del sistema opresor, nadie vendrá a salvarlos,
jhony cando nieto
un ECUATORIANO QUE QUIERE MUCHO A CHILE

solo la empoderamiento ciudadano los cambiara, y no se sorprendan que la gente de derecha y algunitos retrogrados de isquierada quieran boicotear una asamblea constituyente.

JHONY FERNANDO CANDO NIETO

22 de mayo

1. Estimados amigos Chilenos, soy Ecuatoriano de clase media, estudie en la universidad austral de chile, y pude ver de cerca lo mejor y lo peor de su hermoso país.
una nueva carta constituyente es una esperanza de días mejores, en ella se plasmara los destinos en educación gratuita y de calidad, así como salud etc., no teman por días mejores, sean valientes y sin copiar ningún modelo de otro país latinoamericano , rayen su destino con sus propias fortalezas y debilidades
si ustedes (ciudadanos de a pie) no luchan por su liberación del sistema opresor, nadie vendrá a salvarlos,
jhony cando nieto
un ECUATORIANO QUE QUIERE MUCHO A CHILE
Solo la empoderamiento ciudadano los cambiara, y no se sorprendan que la gente de derecha y POCOS retrógrados de izquierda, quieran boicotear una asamblea constituyente

Matias

13 de junio

Tan mal no nos ha ido con estas ideas portalianas; nuestros vecinos ya quisieran un portales!

Marianela Machuca Canales

09 de noviembre

Estimado:
Me parece de vital importancia esta informacion, por lo que me comprometo a compartirla en todos mis medios y muy especialmente con mis alumnos y colegas.
Agradecida,

Marianela.

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