Ante la eventualidad de la conformación de una Asamblea Nacional Constituyente, o de una importante participación ciudadana en la discusión de los profundos cambios que esta necesitaría, creemos es bueno, analizar y entregar antecedentes sobre las Constituciones que Chile ha tenido.
¿ Cuantas Constituciones hemos tenido realmente?
¿ Quienes las han elaborado?.
¿ Que grado de participación ha tenido la población común y corriente en la redacción de estas ?
¿Alguna vez se realizó en Chile una Asamblea Nacional Constituyente?
¿Chile está preparado para participar?
Veamos:
Después de la Abdicación de O»Higgins, la ciudadanía se abocó de lleno a la construcción de Estado. Así lo entendieron todos, y en particular el General Ramón Freire (nuevo Director Supremo) , quien era decidido partidario de organizar un proceso constituyente en que la ciudadanía misma, libre y democráticamente, dictara el tipo de Estado Nacional que le pareciera pertinente.
Sin embargo esto era exactamente lo que no quería el patriciado mercantil de Santiago. Pero el grueso del artesanado y los milicianos del Ejército, junto a los «pueblos» de provincia y algunos liberales patricios de la capital, formaron una mayoría ciudadana que, amparada en la gran popularidad del General Freire, Comandante en Jefe del Ejercito, inició la tarea de organizar una libre Asamblea Nacional Constituyente. (En el nombre del Poder Popular Constituyente. Gabriel Salazar, LOM Ediciones 2011)¿ Cuantas Constituciones hemos tenido realmente? ¿ Quienes las han elaborado? ¿ Que grado de participación ha tenido la población común y corriente en la redacción de estas ?
Vemos pues que tempranamente, los chilenos se plantearon conformar una «Asamblea » para elaborar una Constitución participativa y democrática.
El proceso constituyente se inició el año 1823, los»pueblos», discutieron los principios fundamentales que debían estructurar el Estado, definiendo un «mandato» ciudadano.
Definido el mandato, eligieron recién a los diputados que «debían» realizarlo, en la Asamblea Constituyente.
Estando ya en funciones, la Asamblea, los pueblos cuidaron en todo momento de vigilar la conducta de sus mandantes.
Si el diputado electo no se comportaba de acuerdo al mandato recibido, el pueblo revocaba su cargo, le quitaba el «Poder»concedidoy ya de vuelta a la comunidad , lo sometía a «juicio de residencia».
Cada comunidad local cuidó, pues,por todos los medios a su alcance, de mantener viva, en todo momento, la «soberanía popular».
¿En que momento de nuestra Historia perdimos esto?
El carácter «abierto» de la Asamblea, era completamente incongruente con la cultura elitista y enclaustrada del patriciado mercantil de Santiago.
Además los diputados de provincia (que eran mayoría) estaban renuentes a establecer un Estado centralista autoritario (como quería Santiago), por lo anterior el proceso constituyente amenazó con transformarse como ocurrió en un arma destructiva para los afanes de hegemonía nacional del patriciado capitalino.
Se inició así una ofensiva obstruccionista y perturbadora destinada a desvirtuar la Asamblea Constituyente y distorsionar sus conclusiones Este conflicto latente, condujo finalmente al fracaso de la Asamblea.
La Constitución de 1823 redactada por Juan Egaña, llamada la Constitución de Santiago o Moralista, fue producto de esta primera Asamblea distorsionada por el patriciado capitalino, y fue a su vez causa de un levantamiento popular que determinó la abolición de esta
Posteriormente en los años 1824 y 1826, se realizaron dos Asambleas Constituyentes más la última de las cuales condujo a La Constitución de 1828, producto de un proceso, centrado en el enfrentamiento del centralismo y mercantilismo de Santiago y el social productivismo de provincias apoyado por el General Freire y que fue la única acordada libremente por la Ciudadanía Chilena.
Los constituyentes de 1828, procuraron asentar la estructura del Estado, en la participación orgánica (asamblearia) de la ciudadanía, desde lo local a lo nacional
Por lo visto fueron necesarios seis años, desde el momento en que se empezó el proceso constituyente, hasta la aprobación y promulgación de la Constitución de 1828., la cual duraría muy poco.
Esta Constitución constituiría una derrota estratégica del patriciado mercantil de la capital.
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