El gobierno de Sebastián Piñera prepara un proyecto de reforma tributaria que debiera estar listo en los próximos meses. Como todos saben, se trata de una reforma que busca recaudar más, arrimando al fisco unos 800 millones de dólares para inversión en educación; pero también espera aliviar «la carga de tributaria de la clase media» rebajando en algunos puntos porcentuales el impuesto a las personas. ¿Es posible aprovechar esta coyuntura para poner en la agenda pública la rebaja o eliminación del IVA al libro?
Desde su época de candidato, Sebastián Piñera se mostró contrario a la idea de rebajar el IVA al libro, argumentando (en un recordado debate televisivo) que un beneficio como ése favorecería tanto a los libros buenos como a los libros malos, y que a él, por cierto, le interesaba destacar los libros buenos. Ni en ese minuto, ni durante su gobierno, nos hemos enterado de cuál es la lista de los libros buenos ni muchos menos quién los legitima. De cualquier modo, su ministro de Cultura parece más abierto a la discusión. Luciano Cruz-Coke no sólo se ha mostrado favorable al diálogo en torno al tema, sino que encargó hace algunos meses un estudio sobre el impacto que tiene el IVA en la industria editorial. Y aunque aún no tenemos los resultados —por estos días, el estudio está en manos del Observatorio de Políticas Culturales— existe la posibilidad de que, visto el informe, Cruz-Coke se muestre más favorable a una reforma en esta materia.
En este punto es importante recordar que, de acuerdo a nuestro régimen presidencialista, cuando se trata de tocar los impuestos el proyecto de ley sólo puede emanar desde el Ejecutivo. Por eso es importante la opinión que puedan tener Cruz-Coke u otros personeros de gobierno.
Chile tiene uno de los IVA al libro más altos del mundo: un 19%. Muchos países europeos tienen una IVA diferenciado, como España (4%) o Francia (5,5%), y la mayoría de nuestros vecinos en América Latina tiene una IVA cero: Argentina, México, Perú, Colombia y varios más. También hay que recordar que Chile fue históricamente un país con exención tributaria para los libros y que fue la dictadura la que impuso el gravamen el año 1976. Es, por tanto, otra de las herencias de nuestro pasado autoritario.
La eliminación del IVA a los libros no va a elevar por sí sola los índices de lectura en Chile ni tampoco asegurará, de entrada, que los libros sean más baratos, pero es una medida necesaria y virtuosa en el contexto de un abanico de políticas públicas orientadas, con decisión y recursos, a la promoción de la lectura. Se trata, además, de una demanda emblemática de la ciudadanía.
Un dato más: un estudio del Centro de Microdatos de la Universidad de Chile demostró que la lectura tiene una relación positiva con los salarios: a mayores índices de lectura, mayores ingresos. En otras palabras, «la capacidad lectora puede afectar el crecimiento económico a través de aumentos en productividad en el mercado del trabajo». No lo decimos con lindas palabras quienes creemos en el valor transformador que tiene la lectura, lo dice un grupo de economistas: la lectura, esa tecnología que está en la base de todo proceso educativo, puede hacer la diferencia.
Cuando se trata de diseñar una reforma tributaria que tiene como objetivo fundamental mejorar la calidad y el acceso a la educación, ¿no sería sensato, en este contexto, eliminar el IVA a los libros, y mejorar y democratizar su acceso? ¿Es tiempo de dar la pelea? Quiero pensar que ahora es cuando.
* Nota elquintopoder.cl: Si estás de acuerdo con lo planteado en esta entrada, ¡adhiere a la acción para eliminar el IVA de los libros aquí!
** Entrada publicada originalmente en el blog Material Ligero.
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Foto: Thocrates / Licencia CC
Comentarios
23 de abril
El Problema del libro no es IVA e impuestos, es de un mercado pequeño y editoriales que no estan en Chile, eso produce un precio caro de los libros. Monopolio Cultural.
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25 de abril
La idea de mercados pequeños y grandes es muy polémica. ¿Cuál es el mercado de la industria del libro español, por ejemplo? 500 millones de hablantes en nuestro idioma y su posición dominante no sólo es producto de su pasado colonial, sino también y sobre todo de políticas de fomento a la industria en los últimos 40 años. Desde hace muchos tiempo, España tiene programas de incentivos a las editoriales (que justamente están riesgo, ahora, con la crisis), además de IVA diferenciado y precio fijo al libro. El tamaño del mercado no condiciona su salud, menos su sensatez.
17 de julio
Hola Juan R. de Bogote1;Estamos bien, gracias, un poco atdaerao con los medios de comunicacif3n, en tu paeds ya hemos intervenido en Radio Cadena Nacional y en Radio Caracol.Nos alegramos que se hayan decidido visitar el Viejo Continente. Europa tiene la ventaja que recorriendo distancias cortas se pueden visitar muchos y atractivos paedses. Personalmente les recomendareda como imprescindible visitar: Pareds, Roma, Espaf1a (Madrid, Barcelona y Sevilla), Londres, Venecia, Praga y Estambul, pero hay muchedsimas mas ciudades, todo dependen si sus preferencias son por la belleza del lugar o por su historia.Saludos,
23 de abril
Es tiempo, entonces, que comencemos a hacer las alianzas necesarias para ver esto como una lucha que se tiene que dar por todos y no por sectores o áreas.
El libro es y será la base de los conocimientos, sean estos buenos o malos para los que quieran regularnos la sabiduría.
Nuestra colectividad -política por cierto- tiene esta batalla como una campaña en la que no se ha de bajar los brazos, nn todos los tiempos venideros.
Reciban un cordial saludo.
Atte.
Héctor Quijada O.
Tribunal Supremo
Chileprimero
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18 de julio
Una vez me1s se demuestra que un buen blog no lo hacen los gtegdas bonitos ni las ornamentas decorativas, sino la pasif3n por escribir y compartir con el mundo un poco de nuestra esencia.Ese entusiasmo por compartir la experiencia de conocer el mundo y la calidez de quien escribe, ahora es premiada con justa razf3n.Mis felicitaciones por todos estos grandes logros y e9xitos bien merecidos. Un abrazo!
24 de abril
OK, eliminemos el IVA. ¿Quién garantiza que el precio no subirá? Sin IVA ¿Chile fue un país más culto, con estándares educaciones de nivel mundial? ¿Y las ganancias de las empresas editoriales no cuentan en el valor final del libro? En resumen, piendo que el tema del «IVA del libro» está absolutamente sobrevalorado.
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25 de abril
Yo también pienso que está sobrevalorado. Uno de los síntomas de esa sobrevaloración es que, en general, las personas cuestionan una medida así porque piensan que se propone como la gran solución. No hay soluciones mágicas. Eliminar el IVA sería, en primer lugar, simbólicamente muy importante: más allá de los discursos, el Estado estaría reconociendo que los libros merecen un tratamiento tributario distinto a las papas fritas, por ejemplo.
24 de abril
El IVA a los libros tiende hacer que la ciudadanía no se interese por leer dado el alto costo de ellos……un libro cuyo valor sea de $15.000 o $20.000 o más para una persona que gana el salario mínimo es una enormidad y así la gente se mantiene en la ignorancia, si eso le añadido una mala educación tenemos un ciudadano sin capacidad de cuestionamiento y por lo tanto indiferente, poco activo y motivado por las cosas esenciales. Bajar el IVA ayudaría al proceso contrario.
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25 de abril
Los libros no sólo están en las librerías, sino también en las bibliotecas. Democratizar su acceso pasa también por ampliar y mejorar la red de bibliotecas públicas. Todas las bibliotecas, públicas y privadas, de universidades, de colegios, etcétera, compran los libros que prestan y lo hacen pagando un IVA del 19%. ¿Cuánto aumentarían los presupuestos de esas bibliotecas si tuviéramos en Chile IVA cero a los libros?
23 de abril
Discrepo contigo, ya que he visto a una persona gastar 70 mil pesos en un poleron y claramente esta ganaba el mínimo. El problema de muestra incultura es que esta ganando lo visual por lo escrito. Es cosa de ver la Television.