Mireya Valencia, quien ha llevado a cabo un estudio comparativo del Programa Desarrollo Sustentable de Territorios Rurales en Brasil en los últimos doce años, destacó el empoderamiento de los grupos sociales en la estrategia del territorio, al formarse órganos colegiados constituidos tanto por personas del poder público como de la sociedad civil. “El reconocimiento de la participación y decisión es lo que los actores territoriales enfatizan como uno de los mayores logros”, resaltó. Ahora bien, estos espacios “concentran el poder en esos grupos sociales y no se amplían a otros para que se vinculen al proceso estratégico. Hay limitaciones por la segmentación misma del tipo de actores que pueden formar parte de estos colegiados, limitando la estrategia solamente a un área, cuando podría pensarse de una forma más territorial”.
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