#Sociedad

¿Peras con manzanas?: o una mirada a la ley de financiamiento propuesta por Piñera

1 |
COMPARTIR
EN WHATSAPP
COMPARTIR
EN WHATSAPP

Esta semana se discutirá en el Senado el Financiamiento de la Reconstrucción. En lo concreto, la ley enviada por el gobierno propone cambios en nuestro sistema tributario. ¿Con qué finalidad? Los que quieren que se apruebe sin discusión apelan a lo indiscutible: financiar la urgencia del terremoto, argumentando que los que se discuten esta ley estarían negando “la sal y el agua” para la gente damnificada. Otros dicen que lo que se busca es apelar astutamente al discurso de la urgencia para rebajar impuestos permanentes, o sea nos están pasando "gato por liebre”. Yo pienso que con esta ley estamos mezclando “peras con manzanas”.

La reconstrucción ha sido evaluada por el gobierno entre 8.000 y 8.500 millones de dólares y se espera conseguir por medio de este decreto aproximadamente un tercio del costo de la reconstrucción, el resto se conseguiría en préstamos en el mercado internacional (que Chile no tendría problemas en pedir), a través de la venta de activos del Estado, ahorro y crecimiento.

¿En qué consiste esta ley?

En primer lugar, promueve un mecanismo de donaciones que les permitiría a las empresas reducir impuestos en la medida que otorguen dinero al Estado focalizados para lugares damnificados. Este mecanismo margina como receptores de donaciones a las instituciones del tercer sector.   

En segundo lugar la ley comprende el alza de impuestos a las grandes empresas en un 3% para el 2011 y en un 1.5% para el 2012. Cada punto porcentual es entre 200 y 300 MM anuales frescos para el gobierno.

En tercer lugar se promueve el aumento del royalty (el impuesto de 5% a las utilidades que tienen las mineras) y se compromete su invariabilidad hasta el año 2025.

Además, esta ley promueve la eliminación del impuesto a timbres y estampillas, y rebaja al impuesto de primera categoría por diversos mecanismos, entre otras medidas más.       

Me parece central que podamos hoy contar con nuevos recursos destinados a potenciar un fuerte gasto fiscal en las zonas damnificadas para la reconstrucción, pero no podemos mezclar estas medidas orientadas a solucionar una contingencia con medidas que corresponden a una reforma tributaria que impacta en el largo plazo y que exige un profundo análisis de nuestro sistema tributario.

Evidentemente soy partidario del alza permanente de impuestos a las grandes empresas (¿quién no lo es?), pero estaría dispuesto a aceptar el alza transitoria por la emergencia bajo el compromiso de tener esta discusión en profundidad más adelante. Creo que se puede perfeccionar el proyecto de donaciones, pero me parece relevante que se haga rápido, y por ello sacrifico su idealidad.

Sin embargo, lo que no veo justificable es discutir el impuesto de timbres y estampillas, podré estar de acuerdo con la idea de suprimirlo, pero no tiene nada que ver con la reconstrucción y de plano comienza a desorientar este proyecto de ley. Lo mismo con la reducción del impuesto de primera categoría, ¿en qué aumenta directamente nuestros recursos fiscales con ello?. Y lo que me parece absolutamente bochornoso como chileno es que es que sin discusión alguna alarguemos la invariabilidad del royalty más de lo que ya se encuentra.  ¿Qué tienen que ver estas últimas medidas con la reconstrucción?  

Este es la piedra angular de la discusión, o más bien dicho, la piedra mal puesta. En esta ley se mezclan medidas orientadas al gasto de la reconstrucción con medidas tributarias de largo plazo y aquello produce desconcierto y complejiza el análisis. ¿Cómo pretende el actual gobierno que no se discuta una ley que compromete los recursos de los próximos 3 gobiernos? ¿Cómo pretende la oposición hacer una discusión sobre los tributos permanentes si hoy estamos en plena emergencia nacional y no hay tiempo para tal análisis?

Debemos ser capaces de separar la necesidad de tener con urgencia recursos para reconstruir de una discusión profunda acerca de nuestro débil sistema tributario. Si el ejecutivo, bajo la contingencia de la reconstrucción, pasa medidas tributarias de su programa de gobierno entonces es legítimo que se le acuse de pasar “gato por liebre” y más allá, de aprovecharse políticamente de las víctimas del terremoto. Si la oposición pretende hacer de ésta una reforma de todo el sistema tributario, entonces habrá caído en la trampa política y demorará algo que debe ser urgente.

La solución habría sido que el gobierno hubiera presentado únicamente el alza tributaria transitoria, la ley de donaciones y un alza voluntaria del royalty sin cambio en la invariabilidad del 2018; y, a cambio del apoyo a su ley, hubiera comprometido la gestión para que durante el 2010 y 2011 se lleve a cabo una discusión integral y ciudadana sobre nuestro sistema tributario para luego ser discutido y votado sin la premura de la emergencia.

Lamentablemente esto ya no se hizo, ¿se podrá corregir?, claro que es corregible, para eso está el Congreso y se requiere de su discusión. Prohibir, tensionar y engañar mediáticamente para que no se de esta discusión y no se separen aguas entre lo transitorio y lo permanente, es no creer en la democracia, y, más allá, no creer en los ciudadanos y ciudadanas que votamos por quienes nos representan.         

(Esta es la sexta de siete entradas, a través de las cuales estoy analizando el discurso del 21 de Mayo. Las anteriores son "El placebo y la reconstrucción", "La Doctrina Piñera", "El cemento no basta",  "El ranking del clasismo"  y "Si la reconstrucción fuera una mediagua")  

TAGS:

Los contenidos publicados en elquintopoder.cl son de exclusiva responsabilidad de sus respectivos autores.
Te invitamos a conocer nuestras  Reglas de Comunidad

Comentarios

Tu dirección de correo electrónico no será publicada.

Quedan 1500 carácteres.
Ordenar comentarios por:

12 de junio

Me parece interesante lo que planteas, igual creo ya es hora de discutir una reforma tributaria. un aumento permanente de impuestos ha las grandes empresas. etc
sabes de alguna pagina para descargar el proyecto de ley . me interesa mucho leerlo comprenderlo, para poder emitir un juicio justo sobre el tema…..Gracias sebastian

Ver todos
Ocultar

#NuevaConstitución

VER TODO
Para la ciudadanía la rotonda sin salidas es como vivir el castigo de Sísifo, destinados a llevar una pesada roca política a la cima de la montaña, solo para verla rodar montaña abajo y volver a repeti ...
+VER MÁS
#Política

De vuelta a la rotonda política

Para la ciudadanía la rotonda sin salidas es como vivir el castigo de Sísifo, destinados a llevar una pesada roca política a la cima de la montaña, solo para verla rodar montaña abajo y volver a repetir el ciclo interminable de esfuerzo y fracaso

Que existe agotamiento en múltiples sectores, difícil es de negar. Y eso incide en la viabilidad política actual. Pero eso no significa que el dilema constitucional esté cerrado
+VER MÁS
#Política

El mito del cierre definitivo del proceso constituyente/constitucional

Que existe agotamiento en múltiples sectores, difícil es de negar. Y eso incide en la viabilidad política actual. Pero eso no significa que el dilema constitucional esté cerrado

A pesar de los obstáculos y desgastes, el compromiso adquirido para modificar la Constitución debe ser respetado y llevado a cabo para reconectar con las expectativas y necesidades del pueblo
+VER MÁS
#Política

¿Nos jodimos todos?

A pesar de los obstáculos y desgastes, el compromiso adquirido para modificar la Constitución debe ser respetado y llevado a cabo para reconectar con las expectativas y necesidades del pueblo

El pueblo de Chile, está hastiado de la reyerta de baja monta, no quiere ver más discusiones bizantinas, alejadas de sus problemas cotidianos. Los chilenos y chilenas favorecen los acuerdos, pero esos no ...
+VER MÁS
#Política

Las lecciones del plebiscito

El pueblo de Chile, está hastiado de la reyerta de baja monta, no quiere ver más discusiones bizantinas, alejadas de sus problemas cotidianos. Los chilenos y chilenas favorecen los acuerdos, pero esos no se han visto por ningún lado

Nuevos

La segregación social y la desigualdad económica exagerada destruye democracias y sociedades y aumenta la delincuencia. Una solución que considerar para construir sociedades prosperas y justas, es limita ...
+VER MÁS
#Sociedad

Cuando el Estado está ausente, la delincuencia se hace presente

¿Qué elementos tiene la alcaldesa para desacreditar nuestro sistema electoral y sus personas, que han dado pruebas de que dichas instancias son una fiesta para la democracia, y sostener que el fraude esta ...
+VER MÁS
#Educación

Cuando no crees en tu propio electorado

Una “tesis” fuerte posible de entrada dice: <los mejores continuadores de un Jacques Derrida, talvez no sean los filósof@s sino los físicos quántico-relativistas>. Veamos… Sabine Hossenfelde ...
+VER MÁS
#Ciencia

Una físico teórica y los “relatos” de la física actual

El Estado no tiene hoy ni los recursos ni las facultades para intervenir en la siderúrgica en tris de cierre. Lo de aumentar la salvaguarda, es un placebo, no va a reducir los costos de producción, ni a h ...
+VER MÁS
#Economía

La CAP es la punta del iceberg

Popular

Para nuestro proyecto político, no existe nada más revolucionario que un objeto concreto y patente que el Estado funciona, permitiendo que jóvenes de clases y medias y medias bajas puedan generar movilid ...
+VER MÁS
#Educación

El Frente Amplio debe valorar la selección en liceos emblemáticos

No se justifica el interés público que exige la constitución, para mantener la concesión minera en Chile a empresas extranjeras. Su sola existencia es contraria al interés nacional
+VER MÁS
#Economía

A 52 años de la Nacionalización de la Gran Minería del Cobre en Chile

1 Acabo de participar en la “Fourth Chilean Conference on Philosophy of Physics”/ IV Conferencia Chilena en Filosofía de la Física, del 11 al 13 de marzo de 2024. Lo escribo en inglés como fue publi ...
+VER MÁS
#Cultura

Consideraciones iniciales de una filosofía de la física actual

Si por estas cosas curiosas de la vida, llegara a prosperar esta operación comercial, enfrente de la angosta vía local Camoens de Vitacura, se habrán reemplazado 6 viviendas ya demolidas por 7 oficinas, ...
+VER MÁS
#Ciudad

En Chile ''los de arriba'' mandan a todo evento