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Los avances de los COSOC del Biobío

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En la Región del Biobío, entre los COSOC ya instalados se está trabajando en una “Mesa Regional de Seguimiento”, la cual creará espacios de capacitación constante para quienes conforman los COSOC, y también a dirigentes comunitarios interesados en adquirir nuevas herramientas para realizar un mejor trabajo.

La Ley 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública coloca el énfasis en que el perfeccionamiento y fortalecimiento de la democracia y el estado de derecho es “una tarea permanente de toda sociedad”. Ello implica que la tarea de “continuar mejorando nuestra democracia” requiere aumentar la “participación de los ciudadanos” y perfeccionar “nuestras instituciones fundamentales”.

Teniendo estos antecedentes es que la ley 20.500 crea los COSOC (Consejos Comunales de la Sociedad Civil), amparados en la “implementación de dispositivos que operen como espacios y canales para invitar a la ciudadanía a participar e incorporar sus opiniones para el mejoramiento de la gestión pública”.

En el mes de agosto de 2013, en conjunto entre SEPADE, la Asociación de Municipalidades de la Región del Biobío y la Ilustre Municipalidad de Talcahuano se realizó un encuentro provincial de Consejeros Comunales de la Sociedad Civil. Participaron más de 40 consejeros de diversas comunas con los COSOC ya instalados, como también se invitó a dirigentes sociales territoriales y de uniones comunales en comunas donde no se encuentra conformado los COSOC.

Entre las conclusiones, surgió la iniciativa de hacer un seguimiento y/o asesoría por parte de instituciones que fomenten la democracia y la participación ciudadana a los miembros de COSOC, además de capacitar constantemente en materias legislativas y de interés ciudadano.

A raíz de ello, en la Región del Biobío, entre los COSOC ya instalados se está trabajando en una “Mesa Regional de Seguimiento”, la cual creará espacios de capacitación constante para quienes conforman los COSOC, y también a dirigentes comunitarios interesados en adquirir nuevas herramientas para realizar un mejor trabajo. Con esto buscamos que las organizaciones sociales y quienes están al mando de ellas, tengan acceso a espacios de encuentro y capacitación, además de crear nuevos liderazgos, siendo éstos referentes no sólo comunitarios, sino verdaderos agente de cambios social, y principales fiscalizadores y asesores sociales para quienes deben aplicar las políticas sociales.

La tarea siguiente será que estos COSOC informen, capaciten y también asesoren a sus vecinos en temáticas ciudadanas, y sean las organizaciones comunitarias la primera institución social en prestar mecanismos de solución para las demandas ciudadanas.

El objetivo es grande, pero cuando la comunidad organizada e informada es quien decide avanzar hacia un empoderamiento verdadero y con fundamentos, nuestra sociedad estará avanzando en una real participación ciudadana, donde los actores sociales, además de ser incluidos, tendrán el poder de decidir sobre las políticas públicas que van en beneficio de los cambios que Chile necesita.

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Foto: Wikimedia Commons

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Comentarios

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Tito Gutiérrez Contreras

25 de noviembre

Excelente análisis y un aporte a la discusión.

27 de noviembre

Ah, qué bonito… !

Quizá lo único malo del tema es que en algunas comunas no se puede participar de esas COSAS… Tampoco tienen oficina, secretaria, correo electrónico y ni qué decir de sitio web… Parecen unos verdaderos desaparecidos del mapa…

Entonces, me merece mis dudas que nos encaminemos hacia una

“sociedad que esté avanzando en una real participación ciudadana, donde los actores sociales, además de ser incluidos, tengan el poder de decidir sobre las políticas públicas que van en beneficio de los cambios que Chile necesita.”

¿O tan equivocado estaré?…

Yo creo que hay demasiadas buenas intenciones, pero, pareciéramos prehistóricos queriendo clavar los clavos de un edificio con piedras…

¿El problema será entonces la herramienta de participación ciudadana que tenemos, o pretendemos adaptar para que sirva como canapé de diversos colores a toda clase de situación?…

Piensa en este concepto: Cámara Ciudadana Digital…

jkgjs

27 de noviembre

Comparto contigo lo de que algunas comunas no se “puede participar”, ese es un tema de las autoridades locales, y si la ciudadanía no ha sabido organizar y enfrentar esta situación me parece muy nefasto, pues existe una Ley que los respalda, y el estado chileno debe velar por el cumplimiento de ella.
Desconozco si existe un control por parte del Estado sobre los COSOC, pero en las comunas que se esta trabajando se ha avanzado de buena manera, y señalo esto pues es digno de conocer e imitar.
Son pasos para la inclusión y real participación.

Crear una Cámara Ciudadana Digital, hace un tiempo pensaba de que manera podríamos potenciar y validar las plataformas digitales en temas como participación, hoy solo me respondo que serian un medio de leve presión , pero de muy poca representatividad, sabiendo que aún tenemos miles de chilenos que no saben leer ni escribir, otros millones que no saben utilizar un computador.

Vuelvo a lo de tú comuna, es lamentable, pero iniciativas como estas van potenciando la participación, y van validando esos espacios ya conseguidos, miremos el vaso a la mitad lleno, y no a la mitad vacío.
Saludos

27 de noviembre

Si en algunas comunas el tema está avanzando con reales resultados, en realidad me parece genial y me alegro mucho por ello. No obstante queda mucho por hacer. De hecho, si como dices “El Estado debe velar por el cumplimiento de esta Ley”, bien se puede deducir que debiera crear estándares “básicos, uniformes y universales” para su cumplimiento, pero, esto no se está dando, luego: ¿qué tan bien el Estado, o el Gobierno, está cumpliendo esta tarea?… Mismo caso para el Congreso, que dejó vacíos para la normalización del uso de la Ley, vía la orden de creación de “herramientas tipo” que usar, reutilizar y mejorar…

Un ejemplo de ello, de esta carencia de profundidad con que el Estado aborda esta clase de temas, lo podemos encontrar en lo que son hoy los sitios municipales. ¿Por qué algunos son tan básicos, o no existe una especie de “plantilla o theme” estatal que puedan adoptar a su realidad y así dar un mejor servicio a la comunidad?… Mismo caso debiera suceder con el tema de las debidas implementaciones de la Ley de Participación Ciudadana, sin embargo, esto no sucede… ¿Por qué no ocurre esto, si tan importante puede llegar a ser una buena herramienta que esté a disposición de la ciudadanía?…

Mejor si llega a suceder, sin embargo, como esto huele a posible democracia, ¿hasta dónde se podría llegar?… Hoy un funcionario municipal, ex candidato a Alcalde, me explicaba que debe existir cierto nivel de centralismo para facilitar la toma de decisiones y que sólo dependía de la autoridad la implementación, y de hecho promoción del uso, de los COSOC… De esto se deduce que en parte algunos alcaldes no ayudan al tema y eventualmente no estarán dispuestos a conceder la mayor de sus cooperaciones… Tal vez es nuestra realidad hoy y en un futuro no tan lejano todo esto se haya perfeccionado, cosa que por cierto tiene bastante lógica…

Respecto a la Cámara Ciudadana Digital y lo que comentas respecto a ella, a mí me parece que hay personas a las que no les interesa ver el diario, o las noticias, o leer blogs siquiera… Quizá nada es para todos, pero, crear la instancia es un punto de partida que puede abrir una cantidad innumerable de puertas. A falta de la Cámara Ciudadana ¿qué tenemos?… Nada muy concreto, en realidad… Nada que esté dando resultados a manera de tierra de leche y miel, para resumir, a nivel nacional, con emprendimientos destacados…

Sin embargo, una eventual Cámara Ciudadana puede, en primer lugar, convertirse en una instancia convocante en donde pueden confluir diversa clase de corrientes ideológicas, para encontrar propuestas que a una gran mayoría le parezcan razonables, al mismo tiempo que factibles… Es decir, que le gusten a los verdes y a los colorados; que mejoren las cosas y que no creen caos, para resumir, si los procesos que involucre y los cambios que proponga son lo suficientemente estudiados, argumentados y debatidos…

En segundo lugar, con una representación directa en el Congreso y en el Senado, y así ante los ministerios y la Presidencia, esta Cámara Ciudadana podría proponerse toda clase de objetivos, en todo orden de temas, tales como económicos, políticos, sociales y territoriales.

Entre los económicos: una AFP y un banco de dinero de los trabajadores de Chile que invierta en la minería nacional…

Entre los políticos: la creación escalonada de bases sólidas para crear una democracia efectiva, a través de la Cámara Ciudadana y así el dar paso a una ORGANIZACIÓN DIGITAL DE LA SOCIEDAD CIVIL que detone en la creación de un Programa Colaborativo de Gobierno y la postulación, vía currículum, a cada uno de los puestos de mando del Estado de Chile, incluídos la Presidencia, Ministerios, Senado, Congreso, Intendencias, Gobernaciones, Alcaldías, Concejales, etcétera…

Entre los sociales, todos los que sean razonables, financiables y factibles, cuya larga lista en realidad es bastante más profunda que los eslóganes que se suelen escuchar relativos a la educación, salud y vivienda…

Respecto a los territoriales, la promoción de un desarrollo local organizacional que, además de promover la asociatividad económica de las personas en sus comunas y la potenciación de sistemas que mejoren sus índices de desarrollo colectivo, promuevan la inversión estatal en comunas, para evitar las súper inversiones del Estado en el Área Metropolitana, que urbaniza nuevas mil hectáreas cada año de más “transantiagos”, invirtiendo en policía, hospitales, escuelas, viviendas, pavimentación, alumbrado público, agua potable, alcantarillado, pasos de nivel, subsidios al transporte público, nuevas líneas de metro tren, etcétera…

Como puedes ver, para apenas una persona que ha ideado ideas tan simples con conceptos por todos nosotros conocidos, el tema da para mucho de lo que hablar, entonces, ¿cuánto más crees que podría hacer una nación entera a partir de esas ideas para mejorarlas, complementarlas y así crear nuevas alternativas?…

La Cámara Ciudadana tiene un número infinito de posibilidades cuyos eventuales resultados podrían trascender las fronteras de nuestra nación, si pensamos lo suficiente en ello y logramos visualizar la amplitud y profundidad de la propuesta… Si en algún momento para alguien la misma presenta obstáculos que cree que son insondables, pues, que se dedique a la solución de los problemas que le parecen que no tienen solución, porque sí la tienen, si escarbamos lo suficiente en ello, considerando que si hemos de tener una herramienta tan poderosa para ejercer la democracia, las propuestas que implementemos deben ser del agrado de todos los sectores políticos y ciudadanos, porque, “irrefutablemente resultan adecuadas y bien razonadas”, al mismo tiempo que cimentan el estatus de un país más sólido que se prevee proveerá mejor futuro para todos los hijos de la patria…

Gracias por la respuesta y que la reflexión siga siendo contigo…

jhdsg

28 de noviembre

Vuelvo a lo mío, los COSOC en donde se está implementado y son integrado han dado grandes pasos en la Participación Ciudadana.

Contarte por ejemplo que en Talcahuano el año 2011 se realizó la primera consulta ciudadana, en donde salieron a votar por los sueños de barrios cerca de 10.000 personas, desde los 14 años hasta el más longevo de los barrios de puerto chorero.
Votaron por palancas de desarrollo, que son las ideas madres y ruta a seguir por la gestión municipal de cómo quieren ver a sus comunas en 8 años.
Luego de un año de trabajo con los representantes comunitarios presentes en mesas de trabajo mensuales y quincenales, estos evaluaron el procesos vivido de sus sectores hasta el día de hoy, para más tarde hablar con sus bases, los vecinos de cada barrio, y definir cuales sería estas palancas a trabajar, luego de realizar una priorización se plantea a la asamblea y finalmente decidieron los vecinos votando por ello.

Entonces de que Participación vaga hablamos????

Yo hablo de propuestas y avances, no hablo de crítica frente a lo que no hay, pues si no hay debemos avanzar por conquistar esos espacios.

Ojala, insisto, que en tú comuna las cosas avances, pero si te quedas en esa crítica barata y fácil, tus autoridades seguirán durmiendo en los laureles y su ordenanza de participación ciudadana seguirá abandonada en una carpeta botada en un rincón.

La ciudadanía ha dado grandes muestras de luchas, por medio de los movimientos sociales a lo largo de Chile, y existe una ley, buena o mala, pero existe, cosas que hace 10 años no estaba, bueno, entonces utilicémosla, y si hay que mejorarla, es tarea nuestra realizarla, pues como dices los parlamentarios no saben hacer buenas leyes.

Es una propuesta a la ciudadanía empoderada y con ganas de avanzar, esa reflexión debe hacerla ud.

28 de noviembre

Sí, Juan Salvador. Me parece interesante la experiencia que me cuentas. Le escribí a la gente de la SEPADE para consultarles algunas cosas. Al mismo tiempo, ahora en la mañana conversé con un Concejal de la comuna donde vivo para solicitarle la información que pudiera tener o gestionar respecto del funcionamiento actual del COSOC local y quedamos en que le escribiría una carta al Concejo Municipal para que se pueda transparentar y/o difundir la necesidad de una gestión local activa en la materia.

Según lo que me cuentas, me pregunto si acaso tú participas directamente en las reuniones que has comentado. Si fuera así y dado que me hablas de ciertas “palancas” que se acordó emprender, imaginé que tal vez sería interesante que te contara acerca de un par de ideas que tal vez podrías difundir o promover dentro de estas reuniones, porque en el caso de que algún municipio las emprenda como proyectos piloto a nivel nacional, estas podrían ser replicadas en todo el país debido a lo que involucran y al posible resultado esperado…

Sería, por tanto, interesante que conversáramos un poco más al respecto.

En relación a lo de críticas y críticas, sólo hablo desde mi experiencia. He comunicado ciertas ideas relacionadas a los alcaldes que ha habido en la comuna, pero, la realidad es que ellos no han estado interesados en brindar las facilidades que las ideas propuestas requieren.

Definitivamente creo que de la mano de la participación ciudadana vendrán cambios sistémicos muy interesantes, así es que siempre mantengo un interés constante en el tema, a pesar de que el ambiente en el que estoy inserto es el de una comuna con mucha actividad económica en la que las personas más se dedican a trabajar que a lograr ciertos tipos de organización ciudadana en torno a determinados intereses, tal vez por la falta de difusión de ideas interesantes o el desconocimiento de las bondades de la Ley 20.500…

mjkvf

28 de noviembre

Ningún problema, no se tú nombre.

En mi perfil encontraras mis datos (mail y twitter) y encantado te comento la experiencia de Talcahuano. Experiencia que esta siendo replicada por otros municipios en la provincia de Concepción.

La idea es esa, primero instalar los COSOC, educar a la ciudadanía, entregarle herramientas para que ellos puedan a futuro tener arte y parte, y no solo instrumentalizarlos.

Dentro de la ley 20.500 se encuentran los COSOC y Consejos de Sociedad Civil, que existen dentro de los ministerios y servicios de gobierno, por ahí hay que empoderar a la ciudadanía

Saludos

Juan Elias Zuñiga Riquelme.

19 de agosto

Mi estimado, mi nombre es Juan Zuñiga, soy consejero del Cosoc de la comuna de Casablanca, Quinta region, y tambien tesorero de la Asociacion Regional de Cosoc de la Quinta Region, quisiera poder tener contacto con las asociaciones de Cosoc del sur para poder dialogar, ya que tenemos el deseo de formar una Asociacion Nacional de Cosoc. Mi email es juaneliaszr1@hotmail.com , estare atento a su respuesta.

jessica rivas retamal

15 de enero

Don Juan encuentro muy bueno su analisis ,pero tengo una inquietud muy grande con respecto al tipo de personas que conforman el cosoc yo pertenesco auna escuela municipal corneta cabrales que esta ubicada en las canchas talcahuano ,bueno yo atraves de este medio me enterado que en esta organizacion esta la presidenta del centro de padres de nuestra escuela lo que ella jamas a informado de que ella pertenece a esta organizacion ,nosotros como apoderados estamos muy desilucionados de esta presidenta la señora Yudith Gonzales ya que ella jamas a actuado en forma transparente con nosotros a incurrido en muchas faltas tocamos muchas puertas ,estamos muy desilucionados del municipio ya que tambien conversamos con el acalcalde y no s dijo que nos ayudaria ,pero todavia nada nosotros como apoderados solo queremos que esta señora salga de
la presidencia del centro de padres pero no se que pasa porque nadie nos ayuda que tanto poder tiene esta señora ,y cmo puede estar en esta organizacion esta clase de persona .

Marcela Figueroa

10 de abril

buenas tardes
Pídanle la renuncia, tienen que guiarse por los estatutos y listo, la asamblea debe estar de acuerdo, hoy en día tenemos la ley de la transparencia, únanse a ella y verán que todo marchara bien,

Marcela Figueroa

10 de abril

Hola buenas tardes;

Le saludo cordialmente a Ud., hace mucho rato que le escribí, nunca tuve respuestas, pero hoy espero que si, aca en Hualqui estamos formando el cosoc, pero nos falta un poquito bastante de educación, me gustaría mucho que nos apoyara, por lo menos a mi, me tienen como candidata pero no me siento suficientemente clara con los conceptos.
Encuentro que el cosoc seria muy útil para nuestra comuna, y debemos participar como ciudadanos que somos.

Saluda atentamente a Ud.

Marcela Figueroa

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